| 索引號(hào) | 11371000004359440C/2023-00059 | 公開方式 | 主動(dòng)公開 |
| 發(fā)布機(jī)構(gòu) | 高區(qū)黨政辦公室 | 組配分類 | 區(qū)管委文件 |
| 成文日期 | 2023-01-13 | 有效性/截止日期: |
| 高區(qū)2022年法治政府建設(shè)情況報(bào)告 |
||
|
||
2022年,，在市委,、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，高區(qū)黨工委,、管委深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,，堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指引,，圍繞《2022年威海市法治政府建設(shè)工作計(jì)劃》,，扎實(shí)開展各項(xiàng)工作,，全區(qū)法治政府建設(shè)水平實(shí)現(xiàn)新提升?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下,。 一、2022年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效 （一）依法全面履行政府職能 一是優(yōu)化機(jī)構(gòu)職能,。強(qiáng)化部門職責(zé)界定,，建立了部門間協(xié)調(diào)配合機(jī)制，推動(dòng)部門職能優(yōu)化協(xié)同高效,。加強(qiáng)監(jiān)管,，優(yōu)化了職能運(yùn)行指標(biāo)體系，有效提升了部門履職盡責(zé)水平,。推進(jìn)鎮(zhèn)（街道）行政管理體制改革,，進(jìn)一步整合審批、服務(wù),、執(zhí)法等方面的力量和職能,，推動(dòng)屬地管理與基層治理深度融合。深入貫徹落實(shí)《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單（2021年版）》,，建立了全面清理長效機(jī)制,、隱形壁壘發(fā)現(xiàn)和處理回應(yīng)機(jī)制，確保市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單落實(shí)落細(xì),。 二是深化“放管服”改革,。加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，提升政務(wù)服務(wù)效能,，全區(qū)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全程網(wǎng)辦率達(dá)99.3%,，“一次辦好”事項(xiàng)占比達(dá)100%。全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制,，梳理認(rèn)領(lǐng)實(shí)行告知承諾制的證明事項(xiàng)實(shí)施清單29項(xiàng),，減少證明材料66項(xiàng),。創(chuàng)建“無證明城市”，發(fā)布兩批次無證明事項(xiàng)1256項(xiàng),。鎮(zhèn)級(jí)便民服務(wù)中心進(jìn)駐事項(xiàng)基礎(chǔ)目錄133項(xiàng),、城市社區(qū)服務(wù)大廳服務(wù)事項(xiàng)目錄28項(xiàng)和村便民服務(wù)代辦點(diǎn)服務(wù)事項(xiàng)目錄21項(xiàng)，全部納入中心（代辦點(diǎn)）集中辦理（幫辦代辦）,，實(shí)現(xiàn)事項(xiàng)辦理標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一規(guī)范,、服務(wù)指南要素準(zhǔn)確。動(dòng)態(tài)維護(hù)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)鎮(zhèn)（街道）,、村（居）站點(diǎn),，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村兩級(jí)84個(gè)政務(wù)服務(wù)線上站點(diǎn)全覆蓋，進(jìn)一步提升了辦事便利度,。 三是持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法,，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序,。做優(yōu)涉企法律服務(wù)，區(qū)公共法律服務(wù)中心設(shè)立涉企法律服務(wù)窗口,，提供涉企法律服務(wù)320余人次,。開展了服務(wù)企業(yè)的“百所進(jìn)千企”活動(dòng)，為40余家企業(yè)開展了法治體檢,，解決問題390余件。高標(biāo)準(zhǔn)打造了企業(yè)孵化器公共法律服務(wù)中心,，為企業(yè)提供“精準(zhǔn)式,、保姆式、一站式”公共法律服務(wù),。 （二）完善依法行政制度體系 加強(qiáng)行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理,。認(rèn)真落實(shí)行政規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”和合法性審核等制度，審查備案管委規(guī)范性文件3件,，報(bào)備及時(shí)率和規(guī)范率均為100%,。落實(shí)了合法性審查與公平競(jìng)爭(zhēng)審查聯(lián)動(dòng)機(jī)制，扎實(shí)開展公平競(jìng)爭(zhēng)審查,，涉市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的行政規(guī)范性文件審查率達(dá)100%,。開展涉及安全生產(chǎn)的法規(guī)規(guī)章和行政規(guī)范性文件專項(xiàng)清理，廢止1件安全生產(chǎn)行政規(guī)范性文件,。 （三）嚴(yán)格依法科學(xué)民主決策 一是落實(shí)重大行政決策程序規(guī)定,。按照《威海市重大行政決策程序規(guī)定》要求，對(duì)各部門提報(bào)的3項(xiàng)重大行政決策事項(xiàng),，實(shí)行目錄化管理,，并在管委網(wǎng)站公布,。強(qiáng)化鎮(zhèn)（街道）重大行政決策合法性審查要求，鎮(zhèn)（街道）落實(shí)重大行政決策事項(xiàng)6項(xiàng),，不斷提高了基層依法治理水平,。 二是加強(qiáng)法律顧問和公職律師管理。強(qiáng)化法律顧問管理,，在全市率先完成管委法律顧問團(tuán)換屆工作,，并增加3名法律顧問，現(xiàn)有法律顧問14名,。2022年,，法律顧問為重大決策、規(guī)范性文件,、合同審查,、化解信訪案件等提供法律意見268件，代理行政復(fù)議訴訟案件31件,，為全區(qū)依法行政提供了法治保障,。建立公職律師跨部門統(tǒng)籌使用機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了區(qū)直部門公職律師全覆蓋,。 （四）加強(qiáng)和改進(jìn)行政執(zhí)法工作 一是規(guī)范行政執(zhí)法行為,。加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍管理，新申領(lǐng)執(zhí)法證件7件,，注銷執(zhí)法證件5件,。組織全區(qū)249名行政執(zhí)法人員學(xué)習(xí)系列典型案例，不斷提高執(zhí)法人員法律知識(shí)水平,。強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督,，制定了《2022年行政執(zhí)法監(jiān)督計(jì)劃》，執(zhí)法部門全面落實(shí)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度,。在全區(qū)范圍內(nèi)開展亂檢查亂罰款亂收費(fèi)問題專項(xiàng)監(jiān)督,、行政執(zhí)法規(guī)范化情況專項(xiàng)監(jiān)督，不斷推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,。2022年,，全區(qū)重大行政執(zhí)法決定法制審核率達(dá)100%。 二是創(chuàng)新行政執(zhí)法方式,。深入實(shí)施包容審慎的監(jiān)管政策,，認(rèn)領(lǐng)上級(jí)有關(guān)部門“不罰”“輕罰”清單，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,。在各執(zhí)法領(lǐng)域全面落實(shí)首違不罰,、首違輕罰制度，推行提醒式、說理式執(zhí)法,，充分釋放“政策紅利”,，切實(shí)提高了企業(yè)主體的獲得感和滿意度。 （五）完善應(yīng)急管理制度 一是健全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)機(jī)制,。加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè),，編制《2022年度專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃》《威海火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》,，科學(xué)應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件,。強(qiáng)化應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，成立森林消防專業(yè)隊(duì)伍,，配備了山地消防車等裝備,，有力有序有效實(shí)施森林火災(zāi)應(yīng)急處置，保護(hù)森林資源,，維護(hù)生態(tài)安全,。 二是提高突發(fā)事件處置能力。組織開展了安全生產(chǎn)類,、自然災(zāi)害類應(yīng)急預(yù)案演練220余場(chǎng)次,，加強(qiáng)演練評(píng)估、以練促戰(zhàn),，進(jìn)一步提升突發(fā)事件快速響應(yīng),、科學(xué)處置和高效聯(lián)動(dòng)能力。開展了自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查,，建立了自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫,，依法推進(jìn)普查數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化處理等工作。 （六）預(yù)防調(diào)處化解社會(huì)矛盾糾紛 一是健全完善依法化解糾紛機(jī)制,。以“一站式”吸附化解矛盾糾紛為目標(biāo),，健全完善“一站式受理、一攬子調(diào)處,、全鏈條服務(wù)”矛盾糾紛多元化解工作體系，全力建設(shè)區(qū),、鎮(zhèn)（街道）兩級(jí)“一站式”矛盾糾紛調(diào)解中心,，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛化解“只進(jìn)一扇門，最多跑一地”,。全年受理調(diào)處矛盾糾紛1441件,，調(diào)處成功率98%以上。 二是扎實(shí)做好信訪工作,。深入貫徹《信訪工作條例》,，進(jìn)一步暢通信訪渠道，全面提升信訪工作水平,。2022年,，來區(qū)訪142起350人次,，及時(shí)受理率、按期辦結(jié)率均達(dá)100%,。全面落實(shí)“一案一策”“一案一卷”“兩見面,、雙簽字”工作要求，積極推進(jìn)治重化積和矛盾糾紛排查兩項(xiàng)行動(dòng),，中央交辦的第二批重復(fù)信訪事項(xiàng)全部上報(bào)化解,。 三是加強(qiáng)行政復(fù)議應(yīng)訴工作。印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范行政訴訟,、行政復(fù)議工作的意見》,，督促各部門做好行政復(fù)議應(yīng)訴相關(guān)工作。2022年,，共發(fā)生涉區(qū)管委行政訴訟案件7件,，涉部門行政訴訟案件6件，無敗訴案件,；行政復(fù)議案件18件,，被糾錯(cuò)4件。行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率為100%,，依法及時(shí)履行法院生效的裁判文書,。 （七）強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約監(jiān)督 一是主動(dòng)接受監(jiān)督。突出黨內(nèi)監(jiān)督主導(dǎo)地位,，主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督,、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，及時(shí)研究辦理人大代表和政協(xié)委員提出的建議和提案,。2022年,，協(xié)辦人大代表建議2件，政協(xié)委員提案1件,，按時(shí)辦結(jié)率100%,。 二是加強(qiáng)和規(guī)范政府督查工作。制定了《威?；鹁娓呒夹g(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)2022年督查檢查考核計(jì)劃表》,，健全督查工作管控機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)督查檢查活動(dòng)報(bào)備制度,，全年開展實(shí)地督查11次,，督查結(jié)果納入全區(qū)督查考核評(píng)價(jià)體系。 三是全面推進(jìn)政務(wù)公開,。實(shí)行政務(wù)公開清單管理制度,，健全依申請(qǐng)公開標(biāo)準(zhǔn)化辦理機(jī)制。2022年，共收到政府信息公開申請(qǐng)29件,，依法答復(fù)率100%,。組織開展了“陽光透明·公開入威”政府開放日活動(dòng)13場(chǎng)，積極回應(yīng)群眾關(guān)切,。政務(wù)微博“威海高新區(qū)發(fā)布”榮獲“2022年度威海市優(yōu)秀政務(wù)新媒體”獎(jiǎng)項(xiàng),。 四是加快推進(jìn)政務(wù)誠信建設(shè)。創(chuàng)新推行“信用+志愿服務(wù)”“信用+精準(zhǔn)服務(wù)”“信用+暖心服務(wù)”,，全區(qū)機(jī)關(guān)干部立足崗位職責(zé),，公開服務(wù)承諾，提高了為群眾辦實(shí)事成效,。建立了政府機(jī)構(gòu)失信問題預(yù)警臺(tái)賬和調(diào)度機(jī)制,，進(jìn)一步推動(dòng)政府機(jī)構(gòu)履約守諾。 五是強(qiáng)化合同管理,。完善合同審查機(jī)制,，優(yōu)化重大合同辦理程序，全年審查各類合同80余件,，有效防范了民事法律風(fēng)險(xiǎn),，為行政機(jī)關(guān)誠信履約提供了保障。 （八）加快建設(shè)數(shù)字政府 推動(dòng)政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享,，進(jìn)一步拓展了公共數(shù)據(jù)共享開放范圍,，提升數(shù)據(jù)共享開放水平，目前,，數(shù)據(jù)共享率和開放率均達(dá)100%,。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，匯聚監(jiān)管數(shù)據(jù)73223條,，錄入數(shù)據(jù)全面,、及時(shí)、準(zhǔn)確,，數(shù)據(jù)覆蓋率,、及時(shí)率等指標(biāo)均達(dá)100%。 二,、2022年推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因 雖然在法治政府建設(shè)工作中取得了一定成績(jī),，但還存在一些問題和不足：一是執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)仍需進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范，執(zhí)法能力和執(zhí)法效能有待進(jìn)一步提升,，重實(shí)體輕程序現(xiàn)象仍然存在。二是法治政府建設(shè)新經(jīng)驗(yàn)新做法挖掘,、提煉,、總結(jié)還不夠充分，有待進(jìn)一步提高和深化。三是法治營商環(huán)境還不能完全滿足優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求,。 這些問題和不足產(chǎn)生的原因主要有兩方面：主觀上,，個(gè)別部門對(duì)法治政府建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不足，重視不夠,?？陀^上，開發(fā)區(qū)體制機(jī)制仍有待進(jìn)一步優(yōu)化,，在執(zhí)法主體,、執(zhí)法權(quán)限方面還需進(jìn)一步明確和規(guī)范。 三,、2022年黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),，加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況 （一）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)法治建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。將法治建設(shè)列入年度工作計(jì)劃,，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同部署,、同推進(jìn)、同督促,、同考核,、同獎(jiǎng)懲。區(qū)黨工委,、管委主要負(fù)責(zé)人帶頭認(rèn)真履行法治建設(shè)重要組織者,、推動(dòng)者和踐行者的重要職責(zé)。組織開展了履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)述職述法工作,。 （二）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,。抓住領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”，將《論堅(jiān)持全面依法治國》《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》和黨的二十大精神納入區(qū)黨工委理論學(xué)習(xí)中心組必學(xué)內(nèi)容,，一以貫之抓好學(xué)習(xí)宣傳貫徹,。先后2次組織舉辦了法治專題講座，有效提升了領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革,、推動(dòng)發(fā)展,、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定,、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力,。 （三）全力推動(dòng)各項(xiàng)工作在法治軌道上運(yùn)行。按照“疫情要防住,、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住,、發(fā)展要安全”要求，依法做好常態(tài)化疫情防控工作,，依法推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,，依法提升社會(huì)綜合治理能力和水平,，確保各項(xiàng)工作在法治軌道上有序推進(jìn)。 四,、2023年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排 2023年,，高區(qū)黨工委、管委將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,，以習(xí)近平法治思想為統(tǒng)領(lǐng),，強(qiáng)力推進(jìn)法治政府建設(shè)，努力營造公正公平的法治環(huán)境,，重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面的工作： （一）進(jìn)一步加大統(tǒng)籌推進(jìn)力度,。認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市法治政府建設(shè)實(shí)施綱要,，結(jié)合實(shí)際出臺(tái)工作計(jì)劃,，明確法治政府建設(shè)的目標(biāo)路徑和重點(diǎn)任務(wù)，持續(xù)推進(jìn)法治政府建設(shè)向縱深發(fā)展,。 （二）進(jìn)一步優(yōu)化法治營商環(huán)境,。全面推進(jìn)“證照分離”，繼續(xù)簡(jiǎn)化壓減服務(wù)事項(xiàng)辦理流程和辦理時(shí)限,，進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)效,。持續(xù)落實(shí)好柔性執(zhí)法制度，進(jìn)一步優(yōu)化法治營商環(huán)境,。 （三）進(jìn)一步落實(shí)重大行政決策程序規(guī)定,。全面落實(shí)鎮(zhèn)（街道）重大行政決策合法性審查機(jī)制，推動(dòng)重大行政決策依法進(jìn)行,。強(qiáng)化行政規(guī)范性文件管理,，加強(qiáng)備案審查，健全行政規(guī)范性文件動(dòng)態(tài)清理工作機(jī)制,，提升規(guī)范性文件管理制度化,、規(guī)范化水平。 （四）進(jìn)一步推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),。全面強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督,，聚焦城市建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)管,、安全生產(chǎn)等重點(diǎn)執(zhí)法領(lǐng)域,，持續(xù)規(guī)范行政執(zhí)法行為。 （五）進(jìn)一步推動(dòng)矛盾糾紛多元化解,。充分發(fā)揮與法院,、檢察院共同推進(jìn)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解工作機(jī)制優(yōu)勢(shì)，扎實(shí)做好行政復(fù)議應(yīng)訴工作,，力爭(zhēng)行政復(fù)議訴訟零被糾錯(cuò)（敗訴）,。完善調(diào)解協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，推廣“四平四說”調(diào)解模式，不斷提升市域社會(huì)治理法治化水平,，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
中共威海市委火炬高技術(shù) 威?；鹁娓呒夹g(shù)產(chǎn)業(yè) 產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)工作委員會(huì) 開發(fā)區(qū)管理委員會(huì) 2023年1月13日
|
||
關(guān)于2022年法治政府建設(shè)情況的報(bào)告.pdf
關(guān)于2022年法治政府建設(shè)情況的報(bào)告.docx| 打印本頁 關(guān)閉窗口 |