為貫徹落實(shí)中共中央 國務(wù)院《關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)的意見》和中共山東省委 山東省人民政府《關(guān)于全面推進(jìn)美麗山東建設(shè)的實(shí)施意見》,，扎實(shí)推進(jìn)美麗威海建設(shè)工作,，威海市生態(tài)環(huán)境局起草了《美麗威海建設(shè)規(guī)劃綱要（2024-2035年）》,，現(xiàn)面向社會(huì)公開征求意見,。歡迎各界人士于2024年11月23日前通過信件,、電話或者電子郵件等方式提出意見和建議,。
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威海市生態(tài)環(huán)境局
2024年10月24日
美麗威海建設(shè)規(guī)劃綱要（2024—2035年）
（征求意見稿）
為貫徹落實(shí)中共中央,、國務(wù)院《關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)的意見》和省委,、省政府《關(guān)于全面推進(jìn)美麗山東建設(shè)的實(shí)施意見》，扎實(shí)推進(jìn)美麗威海建設(shè)工作,，高標(biāo)準(zhǔn)打造新時(shí)代美麗中國建設(shè)威海樣板,，結(jié)合威海實(shí)際，現(xiàn)編制《美麗威海建設(shè)規(guī)劃綱要（2024—2035年）》,。
一,、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和黨的二十大精神,，全面落實(shí)美麗中國和美麗山東建設(shè)有關(guān)部署安排,，積極融入黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略以及綠色低碳高質(zhì)量先行區(qū)建設(shè)，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,、污染治理,、生態(tài)保護(hù)、應(yīng)對(duì)氣候變化,，協(xié)同推進(jìn)降碳,、減污、擴(kuò)綠,、增長,，在綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展、環(huán)境質(zhì)量改善,、生態(tài)屏障構(gòu)筑,、生態(tài)安全保障、城鄉(xiāng)融合發(fā)展,、全民行動(dòng)自覺等領(lǐng)域精準(zhǔn)發(fā)力,，打造山青、水秀,、海藍(lán),、城美、全域生態(tài)的美麗威海,。
（二）基本原則
堅(jiān)持人民至上,，全民共享。緊盯人民對(duì)美麗威海的迫切需求,，秉持人民至上的核心理念,，堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污,、依法治污,，聚力解決群眾關(guān)切的突出生態(tài)環(huán)境問題，加快推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全面穩(wěn)定達(dá)標(biāo),，讓威海之美,，成為人民幸福生活的生動(dòng)注腳,。
堅(jiān)持綠色發(fā)展，內(nèi)涵增長,。以生態(tài)文明建設(shè)為引領(lǐng),，加快構(gòu)建綠色、低碳,、循環(huán)的發(fā)展格局,，實(shí)施科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，打造綠色產(chǎn)業(yè)體系,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào),，實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式增長，讓威海的天更藍(lán),、水更清,、山更綠,，成為可持續(xù)發(fā)展的典范,。
堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，城鄉(xiāng)融合,。加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃,，實(shí)施城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展，優(yōu)化空間布局,、完善基礎(chǔ)設(shè)施,、提升公共服務(wù)，推動(dòng)城鄉(xiāng)要素自由流動(dòng)和平等交換,，促進(jìn)公共資源在城鄉(xiāng)間均衡配置,，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，讓城鄉(xiāng)居民共享現(xiàn)代化建設(shè)的成果,。
堅(jiān)持改革創(chuàng)新,，完善機(jī)制。錨定新時(shí)代的發(fā)展要求,，勇于改革創(chuàng)新,，完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制建設(shè)，深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革攻堅(jiān),，充分激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力,，推行有利于提高資源配置效率的重大改革開放舉措，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化,。
（三）戰(zhàn)略定位
——沿海特色風(fēng)貌城市典范
依托威海市原有格局肌理,，突出歷史風(fēng)貌特征、各片區(qū)特色,，以膠東風(fēng)格建筑為基調(diào),，融入現(xiàn)代建筑風(fēng)格,，構(gòu)建老城、現(xiàn)代都市,、濱海度假,、生態(tài)居住、工業(yè)等五大特色風(fēng)貌區(qū),，打造“大氣山海,，精致棲居”沿海特色風(fēng)貌城市典范。
——全域美麗海灣城市典范
以美麗海灣建設(shè)提升行動(dòng)為契機(jī),，充分發(fā)揮桑溝灣美麗海灣建設(shè)優(yōu)秀案例的示范帶頭作用,，推進(jìn)全域美麗海灣建設(shè)，持續(xù)提供優(yōu)美海洋環(huán)境和優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品,、滿足人民群眾日益增長美好生活需要的海灣,，打造水清灘凈、魚鷗翔集,、人海和諧的全域美麗海灣城市典范,。
——海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展城市典范
依托威海市豐富的海洋資源，本著“一城三核,、科技引領(lǐng),，多區(qū)布局、鏈?zhǔn)截炌?，條塊聯(lián)動(dòng),、全域覆蓋”的發(fā)展思路，通過科技支撐,、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),，激發(fā)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能，構(gòu)建藍(lán)色經(jīng)濟(jì)新體系,，推動(dòng)海洋漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),，培育海洋生物醫(yī)藥、高端裝備制造等新興產(chǎn)業(yè),，打造國際知名的海洋科技創(chuàng)新高地與綠色發(fā)展樣板,，成為海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展城市典范。
——宜居城鄉(xiāng)一體化發(fā)展典范
緊盯人民美好生活需求目標(biāo),，以促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,、提升人民生活品質(zhì)為著力點(diǎn)，致力于“田園都市,，和諧共生”,，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興與城市更新同步進(jìn)行，保留鄉(xiāng)村原始風(fēng)貌與文化底蘊(yùn),，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)均衡覆蓋,，打造宜居宜業(yè)宜游的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展典范,。
（四）主要目標(biāo)
到2027年，積極融入全省綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)發(fā)展,、膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展格局,，主要污染物排放總量進(jìn)一步減少，生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性穩(wěn)步提升,，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中有進(jìn),，環(huán)境空氣質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，省控重點(diǎn)河流水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%,，其他河流入海斷面全面消劣,，美麗河湖建成率達(dá)到40%左右，近岸海域水質(zhì)持續(xù)改善,，全域美麗海灣建設(shè)任務(wù)基本完成,，受污染耕地安全利用率完成省下達(dá)的任務(wù)目標(biāo)，重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用得到有效保障,，國土空間開發(fā)保護(hù)格局得到優(yōu)化,，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善，生態(tài)安全有效保障,，現(xiàn)代環(huán)境治理體系更加健全,，形成一批實(shí)踐示范樣板,，美麗威海建設(shè)成效顯著,。
到2035年，綠色生產(chǎn)生活方式廣泛形成,，碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降,，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，環(huán)境空氣質(zhì)量穩(wěn)步提升,，美麗河湖基本建成,，近岸海域水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，地下水國控點(diǎn)位達(dá)到國家要求,，土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到全面管控,，國土空間開發(fā)保護(hù)新格局全面形成，全市自然保護(hù)地陸域面積占陸域國土面積比例不低于6%,，大陸自然岸線保有率完成上級(jí)下達(dá)的保護(hù)目標(biāo),，生態(tài)系統(tǒng)多樣性穩(wěn)定性持續(xù)性顯著提升，保護(hù)生物多樣性成為公民自覺行動(dòng),，國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物物種,、瀕危野生動(dòng)植物及其棲息地得到全面保護(hù)，生態(tài)安全更加穩(wěn)固,，生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn),，美麗威海目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn),。
展望本世紀(jì)中葉，生態(tài)文明全面提升,，綠色發(fā)展方式和生活方式全面形成,，重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)深度脫碳，生態(tài)環(huán)境健康優(yōu)美,，生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化全面實(shí)現(xiàn),，人與自然和諧共生的美麗威海全面建成。
二,、構(gòu)建“一屏一帶十廊多核”的高品質(zhì)生態(tài)空間
（一）優(yōu)化國土空間開發(fā)和保護(hù)格局
1.強(qiáng)化國土空間開發(fā)保護(hù)格局,。深入落實(shí)主體功能區(qū)戰(zhàn)略，優(yōu)化“綠屏藍(lán)帶,，十廊通山海,，強(qiáng)心筑軸，多極促發(fā)展”的國土空間開發(fā)保護(hù)總體格局,。以主體功能定位為基礎(chǔ),，優(yōu)化城市功能布局和空間結(jié)構(gòu)，科學(xué)合理地安排國土空間用途,。結(jié)合資源稟賦差異,，形成“五區(qū)四帶多園”的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)格局。形成“中心引領(lǐng),、環(huán)海發(fā)展”的城鎮(zhèn)開發(fā)格局,，打造集約精致的城鎮(zhèn)空間。嚴(yán)格保護(hù)自然生態(tài)本底,，構(gòu)建連接山海的生態(tài)紐帶,，串聯(lián)丘陵山脈、河流水系,、海灣海島等生態(tài)資源,，構(gòu)建山海一體的生態(tài)空間。
2.健全生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系,。嚴(yán)格落實(shí)“三區(qū)三線”劃定成果,，將生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線,、資源利用上線的硬約束落實(shí)到環(huán)境管控單元,，建立差別化的生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單，在政策制定,、環(huán)境準(zhǔn)入,、園區(qū)管理、執(zhí)法監(jiān)管等方面,，嚴(yán)格落實(shí)分區(qū)管控約束,，做好跟蹤評(píng)估,、更新調(diào)整、信息共享等工作,。明確城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)外管控要求,，嚴(yán)格管控城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，推動(dòng)城鎮(zhèn)空間內(nèi)涵式集約化綠色發(fā)展,。強(qiáng)化河湖水域岸線空間管控,、水土保持空間管控和海洋、海岸帶國土空間管控,。到2035年,，全市耕地保有量不低于239.29萬畝，永久基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)不低于215.40萬畝,。全市自然保護(hù)地陸域面積占陸域國土面積比例不低于6%,，大陸自然岸線保有率完成上級(jí)下達(dá)的保護(hù)目標(biāo)，典型生態(tài)系統(tǒng)得到全面保護(hù),。
3.以生態(tài)引領(lǐng)全域空間管控,。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，推動(dòng)國土空間綠色發(fā)展,。整合優(yōu)化各級(jí)各類自然保護(hù)地,，抓好自然保護(hù)地體系建設(shè)。合理劃定并嚴(yán)格保護(hù)永久基本農(nóng)田,，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)適度規(guī)?；l(fā)展，實(shí)現(xiàn)耕地?cái)?shù)量,、質(zhì)量,、生態(tài)全方位保護(hù)，保障糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給,。探索優(yōu)化海岸建筑退縮線制度，劃定嚴(yán)格保護(hù),、限制開發(fā)和優(yōu)化利用三類岸線,，嚴(yán)控海岸線開發(fā)建設(shè)活動(dòng)，嚴(yán)守自然岸線保有率,。加強(qiáng)對(duì)城市現(xiàn)有山體,、水系等自然生態(tài)要素的保護(hù)，合理引導(dǎo)城市空間布局和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的空間分布,。
（二）提升精致威海自然生態(tài)功能
1.強(qiáng)化“山水林田湖草”系統(tǒng)化生態(tài)治理,。實(shí)施山水林田湖草一體化保護(hù)治理工程，注重流域系統(tǒng)性和生態(tài)系統(tǒng)完整性,，構(gòu)建由山體,、河流,、水庫、海岸帶,、濕地,、海島、城市公園等構(gòu)成的陸海生態(tài)安全保護(hù)格局,，持續(xù)提升生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和連通性,。鞏固魯東低山丘陵生態(tài)屏障保護(hù)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)主要山體生態(tài)屏障,、河流生態(tài)廊道的保護(hù)和修復(fù),，推進(jìn)流域和海域一體化治理，建立河口,、海灣,、濱海濕地等典型海岸生態(tài)系統(tǒng)的協(xié)同保護(hù)機(jī)制。推深做實(shí)市,、縣,、鎮(zhèn)、村四級(jí)林長責(zé)任體系,，開展“綠滿威?！に募径嗖省眹辆G化行動(dòng)，重點(diǎn)實(shí)施偉德山,、里口山,、昆崳山、正棋山四大山系生態(tài)修復(fù)工程,。推動(dòng)全域綠色礦山建設(shè),，推進(jìn)歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)，健全礦山環(huán)境保護(hù)與治理監(jiān)督管理體制,，鼓勵(lì)礦山公園建設(shè),。科學(xué)推進(jìn)水土流失綜合治理,。實(shí)施森林可持續(xù)經(jīng)營,。持續(xù)推進(jìn)濱海、河口等濕地保護(hù)和修復(fù),，堅(jiān)持自然恢復(fù)與人工修復(fù)相結(jié)合,，實(shí)施濕地恢復(fù)與綜合治理工程。加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)監(jiān)管,，開展生態(tài)保護(hù)修復(fù)成效評(píng)估,。到2035年，全市森林覆蓋率完成省級(jí)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，水土保持率達(dá)到83%左右,，生態(tài)系統(tǒng)基本實(shí)現(xiàn)良性循環(huán),。
2.提升生物多樣性保護(hù)水平。開展生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)域本底調(diào)查,，構(gòu)建生物多樣性監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),。建好用好五壘島濱海濕地生態(tài)系統(tǒng)養(yǎng)護(hù)觀測(cè)站和海驢島黃嘴白鷺生物多樣性養(yǎng)護(hù)觀測(cè)站，摸清特有物種種群數(shù)量及分布范圍,。加強(qiáng)野生動(dòng)植物保護(hù)監(jiān)督,，全面禁止非法野生動(dòng)物交易行為，革除濫食野生動(dòng)物陋習(xí),，嚴(yán)厲打擊亂捕濫獵,、非法交易野生動(dòng)物等行為。統(tǒng)籌就地保護(hù)和遷地保護(hù),，加強(qiáng)國家重點(diǎn)保護(hù)和珍稀瀕危野生動(dòng)植物及其棲息地,、原生境的保護(hù)修復(fù)，連通重要物種遷徙擴(kuò)散生態(tài)廊道,。加強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù)和利用,，以乳山外海為重點(diǎn)，加大“三場(chǎng)一通道”保護(hù)力度,。嚴(yán)格執(zhí)行伏季休漁制度和海洋漁業(yè)資源總量管理制度,。通過漁業(yè)資源增殖放流、播殖海藻,、投放人工魚樵等方式,，促進(jìn)淺海漁業(yè)生物種群恢復(fù)。開展生物遺傳資源保護(hù)與管理工作,。到2035年,，國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物物種、瀕危野生動(dòng)植物及其棲息地得到全面保護(hù),。
3.健全生態(tài)保護(hù)監(jiān)管體系,。開展生態(tài)保護(hù)評(píng)估，統(tǒng)籌開展生態(tài)保護(hù)紅線,、自然保護(hù)地生態(tài)功能區(qū)生態(tài)狀況調(diào)查評(píng)估,。根據(jù)生態(tài)保護(hù)評(píng)估結(jié)果，及時(shí)調(diào)整和控制開發(fā)行為,，提升各類生態(tài)重要區(qū)域的保護(hù)、恢復(fù),、合理利用以及科學(xué)管理水平,，有效保護(hù)生態(tài)資源。實(shí)行自然保護(hù)地差別化管控，推動(dòng)建設(shè)自然保護(hù)地“天空地一體化”生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系,。持續(xù)開展“綠盾”重要生態(tài)空間強(qiáng)化監(jiān)督工作,，建立重要生態(tài)空間生態(tài)環(huán)境問題臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)智能化動(dòng)態(tài)管理,。推進(jìn)自然資源資產(chǎn)確權(quán)登記,。有序完成生態(tài)保護(hù)紅線勘界定標(biāo)，探索生態(tài)保護(hù)紅線評(píng)估優(yōu)化機(jī)制,。強(qiáng)化對(duì)自然保護(hù)地,、生態(tài)保護(hù)紅線等重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)破壞問題的監(jiān)督執(zhí)法。
三,、構(gòu)建綠色低碳的高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)體系
（一）加快實(shí)施產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型
1.打造現(xiàn)代海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地,。優(yōu)化海洋經(jīng)濟(jì)空間布局，打造北部,、東部,、南部三大核心海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)；構(gòu)建富有活力和競(jìng)爭(zhēng)力的“4+6+3”現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系,，提升現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,。鍛造國家海洋綜合試驗(yàn)場(chǎng)、威海海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園,、藍(lán)碳產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)三大核心,，建設(shè)創(chuàng)新平臺(tái)，培育具有產(chǎn)學(xué)研協(xié)同特征的科技型企業(yè),，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新發(fā)展,，提升海洋產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新水平，打造海洋科技創(chuàng)新高地,，助力海洋科技與海洋產(chǎn)業(yè)深度融合,、壯大海洋新興產(chǎn)業(yè)。到2027年,，海洋產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)到1900億元,，省級(jí)以上海洋創(chuàng)新平臺(tái)達(dá)到180個(gè)以上，涉海高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展到260家以上,，涉?？萍夹椭行∑髽I(yè)發(fā)展到460家以上。
2.加快推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,。深入推動(dòng)生物醫(yī)藥,、高性能復(fù)合材料和新一代信息技術(shù)等3大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，不斷提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和現(xiàn)代化水平,。加快發(fā)展電子信息,、航空航天,、生物醫(yī)藥、新能源,、智能制造等為代表的高技術(shù)產(chǎn)業(yè),，引導(dǎo)企業(yè)向高技術(shù)含量、高附加值產(chǎn)品方向轉(zhuǎn)型,，持續(xù)培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,。不斷提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)能級(jí)，促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和高端化延伸,、生活性服務(wù)業(yè)向精細(xì)化和高品質(zhì)提升,。大力發(fā)展綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)，做專做精節(jié)能,、環(huán)保管家,、環(huán)境顧問等綠色服務(wù)產(chǎn)業(yè)，積極培育生態(tài)環(huán)保龍頭骨干企業(yè),。
3.積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色升級(jí)改造,。全面推行清潔生產(chǎn)，創(chuàng)新審核管理模式,，積極探索推行整體清潔生產(chǎn)整體審核和企業(yè)清潔生產(chǎn)審核分級(jí)管理,。持續(xù)加大清潔生產(chǎn)審核力度，擴(kuò)大清潔生產(chǎn)審核覆蓋面,，進(jìn)一步提高審核質(zhì)量,。以能源、化工,、醫(yī)藥等14個(gè)行業(yè)為重點(diǎn),，依法依規(guī)推進(jìn)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，支持企業(yè)開展自愿性清潔生產(chǎn)審核,。開展綠色工廠,、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈培育工作,，建成高效,、清潔、低碳,、循環(huán)的綠色制造體系,。開展既有園區(qū)綠色化水平提升行動(dòng)，著力加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和管理服務(wù)能力建設(shè),，加快提升園區(qū)承載力,，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)提檔升級(jí)。實(shí)施園區(qū)循環(huán)化改造,，推進(jìn)供熱,、供電,、污水處理,、中水回用等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、能源梯級(jí)利用、資源循環(huán)利用和污染物集中安全處置等,。推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型,，深入推進(jìn)建材、化工,、鑄造,、印染、電鍍,、加工制造等重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能改造,，推動(dòng)汽車、船舶,、食品,、紡織服裝、輪胎等產(chǎn)業(yè)技術(shù)工藝創(chuàng)新,、產(chǎn)品綠色低碳轉(zhuǎn)型,，實(shí)施玻璃、陶瓷,、鑄造等行業(yè)深度治理,，實(shí)施涂裝類、化工類等產(chǎn)業(yè)集群分類治理,。充分發(fā)揮綠色工業(yè)園區(qū)先進(jìn)典型示范帶頭作用,，積極推動(dòng)臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)入選綠色工業(yè)園區(qū)。壯大領(lǐng)航型企業(yè),，持續(xù)培育專精特新“小巨人”,、瞪羚、獨(dú)角獸和單項(xiàng)冠軍企業(yè),。到2025年,，創(chuàng)建市級(jí)及以上綠色工廠105家，市級(jí)及以上綠色工業(yè)園區(qū)4家,，國家,、省、市三級(jí)綠色工廠梯度培育機(jī)制進(jìn)一步健全,；到2027年,，完成綠色工廠、綠色園區(qū),、生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)任務(wù)和專精特新“小巨人”,、瞪羚,、獨(dú)角獸、單項(xiàng)冠軍企業(yè)培育任務(wù),。
4.嚴(yán)格高耗能,、高排放、低水平項(xiàng)目管控,。對(duì)高耗能,、高排放項(xiàng)目全面推行清單管理、分類處置,、動(dòng)態(tài)監(jiān)控,。嚴(yán)格落實(shí)國家產(chǎn)業(yè)政策，強(qiáng)化環(huán)保,、質(zhì)量,、技術(shù)、節(jié)能,、安全標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng),，按照“四個(gè)區(qū)分”要求，加快存量項(xiàng)目分類處置,，有節(jié)能減排潛力的盡快改造提升,，依法依規(guī)推動(dòng)落后產(chǎn)能退出。新,、改,、擴(kuò)建項(xiàng)目嚴(yán)格落實(shí)國家和省產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策,、生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案,、規(guī)劃環(huán)評(píng)、項(xiàng)目環(huán)評(píng),、規(guī)劃水土保持審查,、節(jié)能審查、產(chǎn)能置換,、重點(diǎn)污染物總量控制,、污染物排放區(qū)域削減、碳排放達(dá)峰目標(biāo)等相關(guān)要求,，原則上采用清潔運(yùn)輸方式,。涉及產(chǎn)能置換的項(xiàng)目，被置換產(chǎn)能及其配套設(shè)施關(guān)停后,，新建項(xiàng)目方可投產(chǎn),。
（二）建設(shè)多能互補(bǔ)新型能源體系
1.構(gòu)建“核風(fēng)光儲(chǔ)”新能源體系。堅(jiān)持海陸并進(jìn),、加快推動(dòng)清潔能源基地化,、大規(guī)模,、高比例發(fā)展。有序推進(jìn)榮成總裝機(jī)容量806萬千瓦核電項(xiàng)目建設(shè),，打造榮成核電核能基地,。加快推進(jìn)半島南、半島北等海上風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè),，打造山東海上風(fēng)電裝備制造產(chǎn)業(yè)乳山基地,。有序拓展天然氣規(guī)模化應(yīng)用,，積極推進(jìn)威海LNG接收站項(xiàng)目及外輸管道建設(shè)，推動(dòng)天然氣在民用,、商用,、工業(yè)燃料替代等領(lǐng)域應(yīng)用。鼓勵(lì)工業(yè)廠房,、商業(yè)樓宇,、公共建筑、居民住宅等分布式光伏建設(shè),，優(yōu)先發(fā)展“自發(fā)自用”分布式光伏,，積極有序推進(jìn)HG32海上光伏項(xiàng)目、文登大唐40萬千瓦,、乳山華能26.9萬千瓦,、環(huán)翠京能8萬千瓦等集中式光伏項(xiàng)目建設(shè)，探索多場(chǎng)景漂浮式光伏示范,，推動(dòng)風(fēng)光耦合發(fā)展,。因地制宜發(fā)展其他可再生能源，促進(jìn)生物質(zhì)能高效利用,，鼓勵(lì)“種養(yǎng)結(jié)合—沼氣發(fā)電”等新模式,，支持地?zé)崮堋⒑Ｑ竽艿乳_發(fā)利用,。積極推進(jìn)富余核電,、可再生能源和電網(wǎng)谷段“淺綠”電力制氫，支持建設(shè)海上風(fēng)電制氫基地,，加快突破氫能關(guān)鍵技術(shù),，推動(dòng)氫能應(yīng)用零部件、氫燃料專用電機(jī)和材料,、船用氫燃料電池等示范應(yīng)用,。到2027年，清潔能源裝機(jī)占比,、全市可再生能源發(fā)電裝機(jī)規(guī)模達(dá)到省下達(dá)任務(wù)目標(biāo),。到2035年,，非化石能源占能源消費(fèi)總量比重進(jìn)一步提高。
2.推進(jìn)煤炭高效清潔利用,。實(shí)施耗煤設(shè)備節(jié)能技改,，推進(jìn)“煤改氣”“煤改電”，提高產(chǎn)業(yè)用能電氣化率,，開展“核能供熱”“以電代煤”“以氣代煤”等清潔供熱,，減少民用散煤、農(nóng)業(yè)用煤,，提升煤炭清潔高效利用水平,。大力推進(jìn)30萬千瓦及以上存量煤電節(jié)能降碳改造、靈活性改造,、供熱改造“三改聯(lián)動(dòng)”,，因地制宜制定改造實(shí)施方案，深挖煤電調(diào)峰潛力,。在確保電力,、熱力穩(wěn)定接續(xù)供應(yīng)前提下，堅(jiān)持“替代優(yōu)先,、先立后破”,，通過華能電廠余熱改造、建設(shè)大型燃煤鍋爐進(jìn)行替代等措施,，有序推進(jìn)現(xiàn)役30萬千瓦以下小型煤電分批分期退出關(guān)停,，完成省下達(dá)煤電機(jī)組關(guān)停整合任務(wù)。推動(dòng)煤電機(jī)組節(jié)能提效升級(jí)和清潔化利用,，到2027年,，煤電機(jī)組平均供電煤耗降達(dá)到省下達(dá)任務(wù)目標(biāo)。
3.推動(dòng)能源智能化綠色化發(fā)展,。提升電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力,，加快電網(wǎng)數(shù)字化改造、智能化升級(jí),，發(fā)揮儲(chǔ)能雙向調(diào)節(jié)作用,，構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)。鼓勵(lì)探索水熱同產(chǎn)同送,、“核能+綜合智慧能源”“核能+光儲(chǔ)”“核能+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)”,、核能制氫等“核能+”創(chuàng)新發(fā)展模式。提升新型儲(chǔ)能應(yīng)用水平,，加快儲(chǔ)能技術(shù),、應(yīng)用場(chǎng)景和商業(yè)模式創(chuàng)新，鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)、園區(qū)優(yōu)先利用可再生能源,。
（三）完善交通運(yùn)輸綠色體系
1.優(yōu)化調(diào)整交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu),。按照市域一體、國內(nèi)通達(dá),、聯(lián)通海外的要求,，統(tǒng)籌推進(jìn)鐵路、公路,、港口,、航空、樞紐場(chǎng)站等各項(xiàng)交通基礎(chǔ)設(shè)施,，拓展海陸空多元化交通網(wǎng)絡(luò),。推進(jìn)長距離大宗貨物運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”，大力發(fā)展海鐵聯(lián)運(yùn),，提升港口及鐵路集疏港運(yùn)量,，推動(dòng)航海公路運(yùn)輸?shù)吞及l(fā)展。大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn),，推動(dòng)大宗貨物采用鐵路、水路,、新能源和清潔能源汽車等運(yùn)輸方式,，推進(jìn)威海國際物流多式聯(lián)運(yùn)中心建設(shè)，打造“日韓—威?！?dú)W亞”東西雙通道海鐵公多式聯(lián)運(yùn)示范工程,。到2035年，鐵路水路貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量占總周轉(zhuǎn)量比例達(dá)到省下達(dá)任務(wù)目標(biāo),。
2.推動(dòng)交通運(yùn)輸設(shè)施綠色化改造,。優(yōu)先發(fā)展公共交通，推進(jìn)城市慢行交通系統(tǒng)建設(shè),，促進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)綠色發(fā)展,。持續(xù)推進(jìn)非道路移動(dòng)機(jī)械清潔低碳應(yīng)用，加快推進(jìn)鐵路貨場(chǎng),、物流園區(qū),、港口、機(jī)場(chǎng),、工礦企業(yè)內(nèi)部作業(yè)車輛和機(jī)械新能源更新改造,。加快推進(jìn)城市公交、出租等領(lǐng)域新能源車輛推廣應(yīng)用,。探索氫燃料電池車輛在城市公交,、城際客運(yùn)、重型貨車領(lǐng)域示范應(yīng)用,。加快推進(jìn)高速服務(wù)區(qū),、國省道沿線充電樁建設(shè),。到2027年，新增汽車中新能源汽車占比完成上級(jí)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù),，老舊內(nèi)燃機(jī)車基本淘汰,。推動(dòng)新能源和清潔能源船舶發(fā)展。依法依規(guī)淘汰不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的高污染,、高耗能,、老舊落后船舶，鼓勵(lì)使用電動(dòng),、LNG動(dòng)力船舶,，推進(jìn)船舶靠港期間岸電使用常態(tài)化，因地制宜開展沿海綠色智能船舶示范應(yīng)用,。
（四）穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和
1.有力推進(jìn)碳達(dá)峰重點(diǎn)任務(wù),。全面開展威海市碳達(dá)峰工作，著力打造“零碳城市”,，立足節(jié)能減排和固碳增匯,，聚焦能源轉(zhuǎn)型、工業(yè)轉(zhuǎn)型,、藍(lán)碳引領(lǐng),、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸,、循環(huán)經(jīng)濟(jì),、生態(tài)增匯、機(jī)制創(chuàng)新,，實(shí)施碳達(dá)峰“八大工程”,。圍繞科技創(chuàng)新、節(jié)能降碳,、全民低碳,、對(duì)外開放，開展碳達(dá)峰“四大行動(dòng)”,。到2027年,，單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放完成省下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。
2.扎實(shí)開展減污降碳協(xié)同增效,。扎實(shí)推進(jìn)國家減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點(diǎn)建設(shè),，開展多層面、多領(lǐng)域減污降碳協(xié)同創(chuàng)新,。實(shí)施近零碳排放示范工程,，打造“威海經(jīng)驗(yàn)”。積極推進(jìn)氣候變化與生態(tài)環(huán)境協(xié)同研究，開展減污降碳協(xié)同度評(píng)價(jià)研究,。持續(xù)推進(jìn)國家溫室氣體納入排污許可工作,，銜接減污降碳管理要求，探索污染物與溫室氣體排放統(tǒng)籌管理機(jī)制,。健全碳排放源統(tǒng)計(jì)調(diào)查,、核算核查、監(jiān)管制度,，每2年更新編制溫室氣體排放清單,。研究建立固定源污染物與碳排放核查協(xié)同管理制度，實(shí)行一體化監(jiān)管執(zhí)法,。
3.健全完善碳排放總量和強(qiáng)度雙控制度,。積極穩(wěn)妥推動(dòng)能耗雙控逐步轉(zhuǎn)向碳排放雙控，合理控制化石能源消費(fèi),。完善能源活動(dòng)和工業(yè)生產(chǎn)過程碳排放統(tǒng)計(jì)核算方法,，建立覆蓋重點(diǎn)領(lǐng)域的碳排放統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系。深入開展重點(diǎn)碳排放單位碳排放核查工作,，奠定碳排放交易基礎(chǔ),。
4.大力推動(dòng)海洋碳匯工作。健全海洋碳匯標(biāo)準(zhǔn)體系,。依托唐啟升,、焦念志院士工作站和威海海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)研究院，持續(xù)開展碳匯,、海洋負(fù)排放等基礎(chǔ)理論研究，編制《威海市海洋碳匯核算指南》《海帶養(yǎng)殖碳匯項(xiàng)目碳計(jì)量和監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》,，建立海洋碳指紋,、碳足跡、碳標(biāo)識(shí)相應(yīng)的方法與技術(shù),、計(jì)量步驟與操作規(guī)范,、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。依托生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程,、濱海濕地公園,、優(yōu)化養(yǎng)殖方式等提升海洋生態(tài)系統(tǒng)固碳能力，提高海洋生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力,。
（五）全力推動(dòng)資源可持續(xù)利用
1.扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能,。加強(qiáng)重點(diǎn)用能領(lǐng)域、行業(yè),、企業(yè)和公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理,，推廣使用節(jié)能高效技術(shù)和產(chǎn)品，加快節(jié)能低碳技術(shù)改造。探索建立減污降碳協(xié)同推進(jìn)機(jī)制,，推動(dòng)主要領(lǐng)域,、重點(diǎn)行業(yè)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)資源能源節(jié)約和高效利用。加強(qiáng)企業(yè)能效對(duì)標(biāo),，鼓勵(lì)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)能效“領(lǐng)跑者”,。提升節(jié)能管理信息化、數(shù)字化水平,，完善能源監(jiān)測(cè)管理平臺(tái),，推進(jìn)“數(shù)字低碳”。實(shí)施節(jié)能降碳重點(diǎn)工程,，開展建筑,、交通、照明,、供熱等基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能升級(jí)改造,，推進(jìn)先進(jìn)綠色建筑技術(shù)示范應(yīng)用，提升城市綜合能效,。到2035年,，能源利用效率達(dá)到國際先進(jìn)水平。
2.持續(xù)推進(jìn)水資源節(jié)約利用,。堅(jiān)持以水定城,、以水定地、以水定人,、以水定產(chǎn),，健全水資源剛性約束制度，嚴(yán)格用水總量強(qiáng)度“雙控制度”,，建立市縣兩級(jí)用水指標(biāo)控制體系,，落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目水資源論證。推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水,。完善節(jié)水灌溉工程體系,，實(shí)施灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造，積極推廣噴灌,、微灌等高效節(jié)水灌溉技術(shù),，提升農(nóng)田灌溉水有效利用率。推進(jìn)工業(yè)節(jié)水,。嚴(yán)控高耗水項(xiàng)目上馬,，推動(dòng)化工等高耗水產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局。推進(jìn)工業(yè)廢水循環(huán)利用,，實(shí)施高耗水行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與節(jié)水技術(shù)改造,，推廣應(yīng)用高效冷卻,、洗滌、循環(huán)用水,、廢污水再生利用,、高耗水生產(chǎn)工藝替代等節(jié)水工藝和技術(shù)，采取實(shí)行差別化水價(jià),、樹立節(jié)水標(biāo)桿等措施,，促進(jìn)高耗水企業(yè)加強(qiáng)廢水深度處理和達(dá)標(biāo)再利用。推進(jìn)城鎮(zhèn)節(jié)水,，因地制宜推進(jìn)“海綿城市”建設(shè),，積極開展節(jié)水型企業(yè)、校園等各類節(jié)水載體建設(shè),，積極培育水效領(lǐng)跑者,。推進(jìn)非常規(guī)水綜合利用,。大力開展污水資源化利用,，深入實(shí)施海水淡化工程，加快推進(jìn)再生水,、淡化海水等非常規(guī)水多元,、梯級(jí),、安全利用，將非常規(guī)水源納入水資源統(tǒng)一配置,，明確區(qū)域用水總量控制目標(biāo)中非常規(guī)水源最低利用量目標(biāo),。到2027年，非常規(guī)水源利用量達(dá)到省下達(dá)任務(wù)目標(biāo),。到2035年,，水資源利用效率達(dá)到國際先進(jìn)水平。
3.持續(xù)推進(jìn)土地集約節(jié)約利用,。嚴(yán)格國土開發(fā)強(qiáng)度,，落實(shí)建設(shè)用地總量控制和單位國內(nèi)生產(chǎn)總值建設(shè)用地面積下降目標(biāo)任務(wù)，持續(xù)提高建設(shè)用地地均產(chǎn)出,。加大存量土地盤活挖潛力度，推進(jìn)城中村,、低效產(chǎn)業(yè)用地等城鎮(zhèn)閑置低效用地再開發(fā),。加強(qiáng)開發(fā)區(qū)用地管理，嚴(yán)把產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地準(zhǔn)入關(guān),，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚,，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，促進(jìn)土地要素流通和節(jié)約集約利用,。推行靈活供地方式,，探索點(diǎn)狀供地和土地復(fù)合利用,，全市省級(jí)以上開發(fā)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)，推動(dòng)工業(yè)用地實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)地出讓,，推廣長期租賃,、先租后讓、租讓結(jié)合,、彈性年期出讓等彈性供應(yīng)方式,。
4.持續(xù)推進(jìn)廢棄物循環(huán)利用。建立完善回收站點(diǎn),、分揀,、中心和集散交易市場(chǎng)一體化的廢舊物資回收體系，推動(dòng)廢舊物資回收與生活垃圾分類回收“兩網(wǎng)融合”,。積極推行“互聯(lián)網(wǎng)+回收”利用模式,，推進(jìn)線上線下分類回收融合發(fā)展，進(jìn)一步提高居民交投廢舊物資便利化水平,。完善有色金屬可再生資源利用和廢舊汽車,、廢舊家電回收利用行業(yè)經(jīng)營秩序和管理水平。規(guī)范二手商品市場(chǎng),，鼓勵(lì)“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展模式,，建立完善車輛、家電,、手機(jī)等二手商品鑒定,、評(píng)估、分級(jí)等標(biāo)準(zhǔn),，規(guī)范二手商品流通秩序和交易行為,。
四、持續(xù)改善怡人海濱生態(tài)環(huán)境
（一）協(xié)同治理守護(hù)威海藍(lán)
1.協(xié)同開展多污染物減排,。扎實(shí)推進(jìn)威海市重污染天氣消除,、臭氧污染防治和柴油貨車污染治理攻堅(jiān)行動(dòng)，開展細(xì)顆粒物和臭氧協(xié)同污染防治,。統(tǒng)籌考慮細(xì)顆粒物和臭氧污染特征,，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段,、重點(diǎn)領(lǐng)域,、重點(diǎn)行業(yè)治理，強(qiáng)化分區(qū)分時(shí)分類差異化精細(xì)化協(xié)同管控,。大力推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物和氮氧化物治理,，全面強(qiáng)化無組織排放管控。到2027年,，細(xì)顆粒物年均濃度完成上級(jí)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù),；到2035年,，全市細(xì)顆粒物濃度進(jìn)一步下降。
2.實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)深度治理,。加強(qiáng)化工,、工業(yè)涂裝、制藥,、包裝印刷等行業(yè)VOCs深度治理與管控,，鼓勵(lì)工業(yè)涂裝、家具制造,、包裝印刷等行業(yè)企業(yè)開展低揮發(fā)性原輔材料替代,，建設(shè)低揮發(fā)性原輔材料源頭替代示范項(xiàng)目，打造一批原輔材料替代豁免企業(yè),。開展揮發(fā)性有機(jī)物無組織排放和單一低效治理設(shè)施專項(xiàng)排查,，督促不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)企業(yè)進(jìn)行整治。持續(xù)推進(jìn)水泥,、燃煤火電,、鑄造、建材等行業(yè)深度治理,，提升生物質(zhì)鍋爐治理水平,。
3.加強(qiáng)區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控。持續(xù)提升環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)能力建設(shè),，完善市縣兩級(jí)重污染天氣應(yīng)對(duì)預(yù)案體系,。開展重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)績(jī)效評(píng)級(jí)，鼓勵(lì)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)B級(jí)及以上和引領(lǐng)性企業(yè),。對(duì)重污染天氣應(yīng)急減排清單進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新,，完善應(yīng)急減排信息公開和公眾監(jiān)督渠道。嚴(yán)格落實(shí)重污染天氣應(yīng)急應(yīng)對(duì)機(jī)制,，加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)執(zhí)法檢查,，督促企業(yè)落實(shí)應(yīng)急減排措施。深化氣象,、生態(tài)環(huán)境部門預(yù)警會(huì)商機(jī)制,，有效開展重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)。深入推進(jìn)秸稈禁燒管控,。完善環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,。
4.深入推進(jìn)移動(dòng)源綜合治理。依法依規(guī)推動(dòng)老舊機(jī)動(dòng)車淘汰,，加快淘汰國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)非營運(yùn)柴油貨車。嚴(yán)格落實(shí)強(qiáng)制報(bào)廢要求,。開展柴油貨車尾氣排放檢查,，對(duì)排氣不達(dá)標(biāo)車輛的車用油品開展溯源調(diào)查,。全面實(shí)施第四階段非道路移動(dòng)機(jī)械排放標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)非道路移動(dòng)機(jī)械排污監(jiān)管,，淘汰或更新升級(jí)老舊工程機(jī)械,，開展非道路移動(dòng)機(jī)械編碼登記、定位管控工作,，基本消除未登記,、未監(jiān)管現(xiàn)象。全面實(shí)施船舶發(fā)動(dòng)機(jī)第二階段排放標(biāo)準(zhǔn),。推廣港口作業(yè)機(jī)械應(yīng)用新能源和清潔能源,，新增岸吊、場(chǎng)吊,、牽引車,、小噸位叉車等港作機(jī)械原則上全部使用電能、LNG等清潔能源,。加強(qiáng)重點(diǎn)用車企業(yè)監(jiān)管,，推進(jìn)火電、有色,、建材等行業(yè)企業(yè)清潔運(yùn)輸,，實(shí)施重點(diǎn)工礦企業(yè)用車應(yīng)急管控。
5.加強(qiáng)其他污染物管控,。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源氨排放控制,，嚴(yán)格大型規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)大氣氨排放總量控制,。加強(qiáng)消耗臭氧層物質(zhì)和氫氟碳化物履約管理,，實(shí)施含氫氯氟烴（HCFCs）淘汰和替代，持續(xù)推動(dòng)三氟甲烷（HFC-23）銷毀和轉(zhuǎn)化,。
（二）三水統(tǒng)籌打造碧水清
1.持續(xù)優(yōu)化水資源管理,。建立“三水”統(tǒng)籌工作機(jī)制。加強(qiáng)生態(tài)流量管控,，以維系河流湖泊等水生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能所需基本生態(tài)用水為前提,，科學(xué)確定重要河流主要控制斷面的基本生態(tài)流量（水量），制定重要河湖生態(tài)流量保障方案,。深入推進(jìn)城市集中式水源地保護(hù)治理,，落實(shí)水功能區(qū)劃分區(qū)管理要求。以縣級(jí)及以上城市集中式飲用水水源地為重點(diǎn),，加強(qiáng)飲用水水源地規(guī)范化建設(shè),。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村飲用水水源保護(hù)，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定,、立標(biāo),。
2.持續(xù)深化水污染治理,。落實(shí)簽訂跨市、跨縣流域橫向生態(tài)補(bǔ)償協(xié)議,，在國控河流上以鎮(zhèn)域斷面為單位分段布設(shè)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備,，提升地表水污染監(jiān)管、分析,、預(yù)警能力,。深入推進(jìn)入河排污口監(jiān)管和整治，實(shí)施全市入河排污口動(dòng)態(tài)管理,，開展精準(zhǔn)溯源,，逐一明確入河排污口責(zé)任主體。開展汛前沿河湖垃圾,、農(nóng)作物秸稈,、畜禽糞污堆放點(diǎn)清理整治。強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)污染控制,，加大現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)整治力度,，全面推進(jìn)工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)和污水管網(wǎng)排查整治。補(bǔ)齊各區(qū)市,、開發(fā)區(qū)城鎮(zhèn)生活污水處理短板,，建設(shè)環(huán)翠區(qū)污水處理廠新建工程、初村污水處理廠擴(kuò)建工程等城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施,，有序推進(jìn)文登區(qū)污水處理廠提標(biāo)改造,。加大市政污水管網(wǎng)排查修復(fù)力度，持續(xù)鞏固雨污合流管網(wǎng)清零成果,。到2025年,，城市和縣城建成區(qū)黑臭水體基本消除，城市建成區(qū)長制久清的水體比例達(dá)到100%,；到2027年,，城市生活污水集中收集率達(dá)到73%，70%的城市污水處理廠完成提標(biāo)改造,，重點(diǎn)河流水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持100%,。
3.有序推進(jìn)水生態(tài)改善。探索實(shí)施全域水生態(tài)調(diào)查評(píng)估與保護(hù)修復(fù),。按照國家,、省部署，劃定河湖生態(tài)緩沖帶,，嚴(yán)格生態(tài)緩沖帶監(jiān)管和岸線管控,。優(yōu)化重點(diǎn)水域禁捕、限捕區(qū)域，以龍角山水庫為重點(diǎn),，科學(xué)規(guī)范開展生態(tài)增殖放流,。深入推進(jìn)美麗河湖保護(hù)與建設(shè)，以重點(diǎn)河流為統(tǒng)領(lǐng),，因地制宜、科學(xué)施策,，逐步形成“一河口一濕地”的水環(huán)境治理格局,，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“有河有水、有魚有草,、人水和諧”,，持續(xù)推進(jìn)河湖水生態(tài)環(huán)境改善。到2027年,，美麗河湖建成率達(dá)到40%左右,；到2035年，美麗河湖基本建成,。
（三）綜合施策守護(hù)威海凈土
1.整體推進(jìn)土壤污染源頭治理,。推進(jìn)土壤與大氣、水等污染防治協(xié)同聯(lián)動(dòng),。強(qiáng)化土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位環(huán)境監(jiān)管,，監(jiān)督重點(diǎn)監(jiān)管單位全面落實(shí)土壤污染防治義務(wù)，定期開展土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位周邊土壤環(huán)境監(jiān)測(cè),。嚴(yán)格控制涉重金屬行業(yè)污染物排放,，將符合條件的排放鎘等有毒有害重金屬大氣、水污染物的企業(yè)納入大氣,、水污染物重點(diǎn)排污單位名錄,。開展涉鎘等重金屬排查整治，動(dòng)態(tài)更新污染源整治清單,。整治涉重金屬礦區(qū)歷史遺留固體廢物,。到2035年，土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到全面管控,。
2.鞏固提升農(nóng)用地分類管理,。堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，強(qiáng)化國土空間規(guī)劃和用途管控,，嚴(yán)守永久基本農(nóng)田控制線,。依法將符合條件的優(yōu)先保護(hù)類耕地劃為永久基本農(nóng)田，在永久基本農(nóng)田集中區(qū)域,，不得規(guī)劃新建可能造成土壤污染的建設(shè)項(xiàng)目,。鞏固提升安全利用類耕地保護(hù)水平，明確安全利用類耕地和嚴(yán)格管控類耕地的具體管控措施，持續(xù)推進(jìn)受污染耕地安全利用,。動(dòng)態(tài)調(diào)整耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別,，實(shí)施新增耕地土壤環(huán)境質(zhì)量分類管理。到2027年,，受污染耕地安全利用率完成省下達(dá)的目標(biāo),。
3.加強(qiáng)建設(shè)用地全過程環(huán)境管理。以用途變更為“一住兩公”（居住用地,、公共管理與公共服務(wù)用地）的地塊為重點(diǎn),，推進(jìn)土壤污染狀況調(diào)查。嚴(yán)格建設(shè)用地準(zhǔn)入,，依法應(yīng)當(dāng)開展土壤污染狀況調(diào)查或風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估而未開展或尚未完成的地塊,，以及未達(dá)到土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告確定的風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)目標(biāo)的地塊,，不得開工建設(shè)與風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)無關(guān)的項(xiàng)目,。到2027年，完成國家和省級(jí)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù),，重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用得到有效保障,。
4.推進(jìn)地下水生態(tài)環(huán)境保護(hù)?？茖W(xué)劃定地下水污染防治重點(diǎn)區(qū),，推動(dòng)地下水環(huán)境分區(qū)管理，落實(shí)環(huán)境準(zhǔn)入,、隱患排查,、風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)等差別化管理要求。加強(qiáng)地下水污染源頭預(yù)防,、風(fēng)險(xiǎn)管控與修復(fù),。針對(duì)存在地下水污染的化工產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的工業(yè)集聚區(qū)、危險(xiǎn)廢物處置場(chǎng)等,，實(shí)施地下水污染風(fēng)險(xiǎn)管控,，阻止污染擴(kuò)散，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控后期環(huán)境監(jiān)管,。到2035年,，地下水國控點(diǎn)位水質(zhì)達(dá)到國家要求。
（四）持續(xù)推進(jìn)固體廢物和新污染物治理
1.持續(xù)推進(jìn)“無廢城市”高質(zhì)量建設(shè),。深入踐行“無廢”理念,，堅(jiān)持把“無廢城市”建設(shè)與深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、碳達(dá)峰碳中和等國家重大戰(zhàn)略以及精致城市建設(shè)有機(jī)融合,，探索打造經(jīng)濟(jì)效益,、環(huán)境效益和社會(huì)效益同步提升的“無廢城市”建設(shè)“威海模式”，高質(zhì)量推進(jìn)“無廢細(xì)胞”建設(shè)，精心打造亮點(diǎn)模式,，積極營造“無廢”氛圍,，當(dāng)好全省“無廢城市”集群建設(shè)引領(lǐng)標(biāo)桿。到2027年,，建設(shè)“無廢細(xì)胞”數(shù)量不少于700個(gè),。
2.全面提升固體廢物精細(xì)化管理水平。推動(dòng)生活垃圾分類,，分類投放,、收集、運(yùn)輸,、處置設(shè)施的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，進(jìn)一步健全完善生活垃圾全程分類綜合治理體系,。全面推進(jìn)秸稈、畜禽糞污等主要農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用,。完善廢塑料,、廢鋼鐵、廢輪胎等廢舊物資回收體系,。以粉煤灰,、工業(yè)副產(chǎn)石膏等為重點(diǎn)，推動(dòng)大宗工業(yè)固體廢物貯存處置總量趨零增長,。加強(qiáng)污泥安全處置和綜合利用,。打擊非法進(jìn)口固體廢物。積極推進(jìn)一般工業(yè)固體廢物利用處置設(shè)施建設(shè),，提高工業(yè)固體廢物利用處置能力,。到2027年，固體廢物產(chǎn)生強(qiáng)度明顯下降,。
3.有力實(shí)施危險(xiǎn)廢物全過程規(guī)范化管理,。支持危險(xiǎn)廢物專業(yè)收集轉(zhuǎn)運(yùn)和利用處置單位建設(shè)區(qū)域性收集網(wǎng)點(diǎn)和貯存設(shè)施，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生,、經(jīng)營單位的監(jiān)督管理,，推進(jìn)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化貯存、利用,、運(yùn)輸和處置,。加強(qiáng)醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施監(jiān)督管理，保障穩(wěn)定運(yùn)行,。
4.有序開展新污染物治理,。全面落實(shí)新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記制度，嚴(yán)格實(shí)施淘汰或限用措施，加強(qiáng)清潔生產(chǎn)和綠色制造,，規(guī)范抗生素類藥品使用管理,，強(qiáng)化農(nóng)藥使用管理，強(qiáng)化過程控制,，減少新污染物排放,。加強(qiáng)新污染物多環(huán)境介質(zhì)協(xié)同治理，強(qiáng)化含特定新污染物廢物的收集利用處置,，深化末端治理,，降低新污染物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。到2035年,，新污染物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控,。
（五）陸海統(tǒng)籌守護(hù)美麗海洋
1.強(qiáng)化海洋生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)。嚴(yán)格落實(shí)國土空間規(guī)劃,、海岸線保護(hù)與利用規(guī)劃和養(yǎng)殖灘涂規(guī)劃等要求,，實(shí)施最嚴(yán)格岸線分類分段管控制度，優(yōu)化和完善岸線保護(hù)利用布局,，對(duì)岸線周邊生態(tài)空間進(jìn)行用途管制措施,，嚴(yán)守自然岸線底線。嚴(yán)控圍填海開發(fā),。統(tǒng)籌實(shí)施濱海濕地,、岸線岸灘、海島等整治修復(fù)工程,，重點(diǎn)保護(hù)灘涂濕地和自然澙湖濕地,，恢復(fù)特色濱海濕地生態(tài)系統(tǒng)。開展海草床和濱海鹽沼濕地修復(fù)恢復(fù)等增匯行動(dòng),，穩(wěn)定提高濕地固碳能力,。
2.協(xié)同推進(jìn)近岸海域綜合治理。堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌,、河海共治,，持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)海域綜合治理，“一灣一策”協(xié)同推進(jìn)近岸海域污染防治,、生態(tài)保護(hù)修復(fù)和岸灘環(huán)境整治,。加強(qiáng)入海排污口規(guī)范化建設(shè)，編制入海排污口設(shè)置備案和監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則,。深化商港商船污染防治,，積極推行“無廢航區(qū)”模式。強(qiáng)化漁港漁船綜合整治,，開展船舶修造作業(yè)和拆船作業(yè)活動(dòng)污染防治專項(xiàng)治理,。推進(jìn)雙島灣-威海灣區(qū)海洋垃圾清理行動(dòng),，開展海洋垃圾循環(huán)利用試點(diǎn)，鼓勵(lì)公眾參與海洋塑料垃圾回收,，按要求開展海洋塑料垃圾調(diào)查和海洋微塑料監(jiān)測(cè),。嚴(yán)格海水養(yǎng)殖環(huán)境準(zhǔn)入機(jī)制，推動(dòng)海水養(yǎng)殖環(huán)保設(shè)施建設(shè),，強(qiáng)化海洋工程和海洋傾廢活動(dòng)環(huán)境監(jiān)管,。開展美麗海灣建設(shè)成效評(píng)價(jià)，積極申報(bào)國家級(jí)和省級(jí)美麗海灣優(yōu)秀案例,，到2027年,，全域建成美麗海灣，近岸海域水質(zhì)優(yōu)良比例完成省下達(dá)的目標(biāo)任務(wù),。
五,、多維度統(tǒng)籌促進(jìn)城鄉(xiāng)共榮
（一）建設(shè)高品質(zhì)精致城市
1.持續(xù)推進(jìn)城市綠化美化升級(jí)。引導(dǎo)城市綠地建設(shè),，鞏固國家森林城市,、園林城市建設(shè)成果。啟動(dòng)海港公園,、金線頂公園和千公里海岸線濱海步道建設(shè)，打造“千里海岸線,、一幅山水畫”特色海濱景觀,。統(tǒng)籌平面綠化與立體綠化、道路綠化與園林綠化,、山體綠化與城區(qū)綠化,，優(yōu)化城市公園綠地、風(fēng)景林地,、防護(hù)綠地布局,，構(gòu)建“一帶四軸”的綠道網(wǎng)結(jié)構(gòu)。對(duì)具備綠化條件的公共建筑,、公用市政設(shè)施以及屋頂,、陽臺(tái)、外立面等建筑物,、構(gòu)筑物進(jìn)行立體綠化,。有序推進(jìn)市內(nèi)公園、大型商業(yè)區(qū),、兩橫兩縱城市照明視廊,、高速公路出入口等重要節(jié)點(diǎn)照明項(xiàng)目，構(gòu)建美觀,、獨(dú)具特色的城區(qū)照明一體化網(wǎng)絡(luò),。深入推進(jìn)噪聲污染防治行動(dòng),，進(jìn)一步提升噪聲治理水平，確保聲環(huán)境功能區(qū)穩(wěn)定達(dá)標(biāo),。
2.優(yōu)化城市空間功能布局,。提升城市規(guī)劃、建設(shè),、治理水平,，加快轉(zhuǎn)變特大城市發(fā)展方式，堅(jiān)持精細(xì)化城市管理,，系統(tǒng)開展城市體檢,，進(jìn)行城市有機(jī)更新，全面推進(jìn)老舊小區(qū)改造,。完善老城區(qū)行政辦公,、商務(wù)商業(yè)等綜合服務(wù)功能，打造城市主中心,；增強(qiáng)文登城區(qū)區(qū)域服務(wù)能力,，培育城市副中心；引導(dǎo)高區(qū),、經(jīng)區(qū)等城市片區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展,，培育片區(qū)綜合服務(wù)中心，構(gòu)建“一主,、一副,、多中心”空間格局。優(yōu)化城鎮(zhèn)建設(shè)用地布局,，老城區(qū)聚焦城市更新,，盤活存量建設(shè)用地，優(yōu)先完善公共服務(wù)設(shè)施配套和提升市政交通基礎(chǔ)設(shè)施,；合理分配新增建設(shè)用地,，重點(diǎn)保障重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和民生工程，提高土地利用效率,。塑造城市山海特色風(fēng)貌,，依托山海清新優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境，隨形就勢(shì),，造就七分自然,、三分城鎮(zhèn)的“大山海、小珠鏈”的城市風(fēng)貌格局,。
3.提升城市公共服務(wù)能級(jí),。布局適宜的“市級(jí)-區(qū)（市）級(jí)-鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）級(jí)-社區(qū)生活圈”四級(jí)公共服務(wù)體系，提升公共服務(wù)設(shè)施的供給能力,。優(yōu)先發(fā)展優(yōu)質(zhì)現(xiàn)代教育,，構(gòu)建高水平,、開放式、國際化高等教育聚集高地,。高標(biāo)準(zhǔn)配置醫(yī)療衛(wèi)生資源,，推進(jìn)市縣鎮(zhèn)村一體化管理，逐級(jí)納入牽頭醫(yī)院和醫(yī)療集團(tuán)統(tǒng)一管理,，全面打造15分鐘醫(yī)療服務(wù)圈,。以十五分鐘社區(qū)生活圈為社區(qū)生活的基本單位，布局文化,、教育,、體育、衛(wèi)生,、商業(yè)服務(wù),、金融郵電、市政公用,、行政管理,、養(yǎng)老等設(shè)施，實(shí)現(xiàn)社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施布局均衡,。構(gòu)建完善的全民健身體系,，到2027年，人均體育場(chǎng)地面積達(dá)到3.12平方米,。提升社會(huì)保障基本服務(wù)水平,，強(qiáng)化社會(huì)救助兜底保障，提高保障標(biāo)準(zhǔn),，加大投入力度。
4.完善城市基礎(chǔ)設(shè)施和功能配套,。推進(jìn)城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村公路加快融入市域,、省域綜合立體交通網(wǎng)，打造城鎮(zhèn)與城區(qū)“1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”,。推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化千兆光網(wǎng),、數(shù)字電視網(wǎng)建設(shè)。加速5G網(wǎng)絡(luò)布局,，優(yōu)先推進(jìn)政府機(jī)構(gòu),、景區(qū)商圈、交通樞紐等重點(diǎn)區(qū)域5G網(wǎng)絡(luò)服務(wù)全覆蓋,。加快實(shí)現(xiàn)適宜使用新能源汽車的地區(qū)充電站“縣縣全覆蓋”,、充電樁“鄉(xiāng)鄉(xiāng)全覆蓋”。推進(jìn)和規(guī)范分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目,，因地制宜發(fā)展集中式光伏,。按照“以城帶鄉(xiāng)”模式,，積極推進(jìn)天然氣在民用、商用,、工業(yè)燃料替代及城鎮(zhèn)供熱等領(lǐng)域應(yīng)用,，
（二）建設(shè)宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村
1.持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。梯次推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理,，以資源化利用,、可持續(xù)治理為導(dǎo)向，因地制宜選擇治理方式,。常態(tài)化開展農(nóng)村黑臭水體排查整治,，鞏固農(nóng)村黑臭水體全域動(dòng)態(tài)清零成果。鞏固農(nóng)村廁所革命成果,，健全完善長效管護(hù)機(jī)制,。深化拓展“三清一改”，全面提升鄉(xiāng)村美化綠化水平,。到2027年,，建設(shè)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村210個(gè)以上，市級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村600個(gè)以上,。
2.農(nóng)業(yè)面源污染治理,。協(xié)同推進(jìn)農(nóng)村有機(jī)生活垃圾、廁所糞污,、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物處理和資源化利用,，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或行政村為單位建設(shè)一批農(nóng)村有機(jī)廢棄物綜合處置利用中心。持續(xù)推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量增效,，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品規(guī)范化管理,，健全投入品追溯系統(tǒng)。大力示范推廣滴灌,、噴灌等水肥一體化技術(shù),、測(cè)土配方施肥、施用緩釋肥等精準(zhǔn)施肥技術(shù),，提倡增施有機(jī)肥,。積極拓寬秸稈綜合利用渠道，提高秸稈綜合利用水平,。深入實(shí)施農(nóng)膜回收行動(dòng),，以標(biāo)準(zhǔn)地膜推廣、廢棄農(nóng)用薄膜回收,、全生物降解地膜替代為主要途徑,，健全廢舊農(nóng)膜回收利用體系。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)污染源調(diào)查監(jiān)測(cè)和面源污染環(huán)境監(jiān)管,。
3.積極推進(jìn)鄉(xiāng)村特色發(fā)展,。全力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，培育美麗鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，深入實(shí)施“百村示范,、千村提升”工程,，打造濱海美麗鄉(xiāng)村示范帶。實(shí)施差異化發(fā)展策略,，堅(jiān)持因地制宜,、循序漸進(jìn)，綜合考慮鄉(xiāng)村建設(shè)形態(tài),、居住規(guī)模,、服務(wù)功能和資源稟賦等因素，將城鎮(zhèn)開發(fā)邊界以外村莊有序劃分為集聚提升類,、城郊融合類,、特色保護(hù)類、搬遷撤并類村莊,。對(duì)具備特色發(fā)展資源,、具有優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的村莊，重點(diǎn)進(jìn)行特色改良,、品質(zhì)提升,，推進(jìn)歷史文化資源保護(hù)、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,、村莊風(fēng)貌整治,，實(shí)現(xiàn)特色資源保護(hù)與村莊發(fā)展良性互促。對(duì)具備一定發(fā)展基礎(chǔ),、但尚未形成特色優(yōu)勢(shì)的村莊,，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上有序改造提升，完善基礎(chǔ)設(shè)施,、公共服務(wù)設(shè)施配套,，引導(dǎo)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，提高宜居宜業(yè)水平,。對(duì)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界以內(nèi)的村莊,，有序推進(jìn)整村拆遷改造為城鎮(zhèn)社區(qū),，成為新的城市發(fā)展空間,。
（三）打造美麗威海樣板示范
提高城市規(guī)劃、建設(shè),、治理水平,，建設(shè)綠色低碳、環(huán)境優(yōu)美,、生態(tài)宜居,、安全健康,、智慧高效的新時(shí)代美麗城市。積極開展各類生態(tài)文明示范創(chuàng)建,，打造一批具有威海特色的“兩山”轉(zhuǎn)化典型案例,，推動(dòng)生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。加快國家綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建設(shè),，打造金融支撐城市綠色低碳發(fā)展的標(biāo)桿,。支持美麗威海建設(shè)地方實(shí)踐，鼓勵(lì)開展美麗社區(qū),、美麗學(xué)校,、美麗園區(qū)、美麗工廠等不同層級(jí)的“美麗細(xì)胞”建設(shè),。
六,、全優(yōu)打造陸海生態(tài)文旅格局
（一）做精做大藍(lán)色濱海旅游帶
整合城市空間、旅游度假區(qū),、民俗鄉(xiāng)村,、海港等資源，一體推進(jìn)海陸資源開發(fā),、產(chǎn)業(yè)培育,、生態(tài)建設(shè)，加快突破海洋旅游發(fā)展,、提升海岸旅游品質(zhì),、輻射海濱鄉(xiāng)村旅游，積極培育海上看威海,、“海洋牧場(chǎng)+精品旅游”“陸上自駕+海上旅游”新模式,，豐富“一路十八灣”濱海休閑度假產(chǎn)品體系，完善“全域+全時(shí)”濱海旅游體系,。
（二）統(tǒng)籌推進(jìn)海洋海島保護(hù)開發(fā)
依托桑溝灣泓泰國家級(jí)海洋牧場(chǎng)發(fā)展海洋文化旅游,，充分利用海洋資源開展參與性、娛樂性,、體驗(yàn)性俱佳的活動(dòng),，打造威海海洋生態(tài)文化旅游樣板。重點(diǎn)打造劉公島,、雞鳴島,、小青島等休閑度假海島，做優(yōu)小石島-劉公島-雞鳴島-海驢島精品航線,，啟動(dòng)環(huán)游威海灣南線等海上觀光項(xiàng)目,。到2027年，培育打造不少于1處海島休閑度假旅游目的地。
（三）深化“千里山?！ぷ栽谕,！碧厣穆闷放?/p>
培育“天之盡頭·天鵝海岸”“藍(lán)色干線”等特色海洋旅游品牌。加快推動(dòng)海洋文化紀(jì)念品的研發(fā)和創(chuàng)意設(shè)計(jì)服務(wù),，持續(xù)開展“禮尚威?！钡认盗挟a(chǎn)品創(chuàng)意設(shè)計(jì)活動(dòng)。擴(kuò)大威海國際人居節(jié),、國際漁民節(jié),、國際合唱節(jié)等節(jié)慶活動(dòng)效應(yīng)，創(chuàng)新融入國際文化元素,，推動(dòng)本土節(jié)慶活動(dòng)國際化,。
（四）升級(jí)特色文化體驗(yàn)內(nèi)涵
加強(qiáng)海防遺存保護(hù)利用，深入挖掘威海歷史遺存等文化資源,，持續(xù)推進(jìn)威海水下考古調(diào)查工作,，加強(qiáng)海草房活化利用。深入挖掘漁家大鼓,、漁家秧歌等民俗傳統(tǒng)文化,、紅色革命文化內(nèi)涵，加快資源整合和融合發(fā)展,，推動(dòng)文創(chuàng),、研學(xué)、鄉(xiāng)村等多元業(yè)態(tài)融入紅色旅游,，持續(xù)打響威?！凹t色膠東”品牌。推進(jìn)海洋非遺傳承保護(hù)利用,。
七,、守護(hù)“精致威海”生態(tài)安全底線
（一）守牢生態(tài)環(huán)境安全底線
認(rèn)真貫徹落實(shí)總體國家安全觀,，健全生態(tài)安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制,，完善生態(tài)安全政策體系、應(yīng)對(duì)管理體系,，提升生態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)研判評(píng)估,、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急應(yīng)對(duì)和處置能力,。加快提升生物多樣性保護(hù)安全管理水平,。加強(qiáng)應(yīng)對(duì)森林、河流,、湖泊,、海洋生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)以及自然災(zāi)害的能力，加強(qiáng)森林火災(zāi),、赤潮,、滸苔等監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)預(yù)警,，建立滸苔防控機(jī)制,。加強(qiáng)與煙臺(tái)市協(xié)作，共同維育煙威連綿山體生態(tài)屏障,。強(qiáng)化互花米草,、松材線蟲、美國白蛾,、加拿大一枝花等外來入侵物種防控,。健全種質(zhì)資源保護(hù)與利用體系，加強(qiáng)生物遺傳資源保護(hù)和管理,。加強(qiáng)生物遺傳資源遷地和離體保藏工作,，落實(shí)生物遺傳資源獲取與惠益分享管理制度。強(qiáng)化生物安全管理,，加強(qiáng)生物技術(shù)及其產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)檢測(cè),、識(shí)別、評(píng)價(jià)和監(jiān)測(cè),。
（二）深化國家氣候適應(yīng)型城市試點(diǎn)建設(shè)
落實(shí)國家適應(yīng)氣候變化戰(zhàn)略,，印發(fā)氣候適應(yīng)型城市建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案，完善城市適應(yīng)氣候變化治理體系,，強(qiáng)化城市氣候變化影響和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,，加強(qiáng)城市適應(yīng)氣候變化能力建設(shè)，加強(qiáng)極端天氣氣候事件風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急管理,，優(yōu)化城市適應(yīng)氣候變化空間格局,，力爭(zhēng)形成可復(fù)制、可推廣的典型經(jīng)驗(yàn),，努力打造威海樣板,。到2035年，基本建成氣候適應(yīng)型社會(huì),。
（三）抓好環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控
堅(jiān)持預(yù)防為主,，加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)常態(tài)化管理。健全完善預(yù)防,、預(yù)警,、處置環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急體系建設(shè)。以危險(xiǎn)廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)監(jiān)管單位,、尾礦庫,、重金屬企業(yè)和化工園區(qū)以及集中式飲用水水源地等為重點(diǎn),，組織開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。嚴(yán)格環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理,，提升環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警數(shù)字化水平,，協(xié)同推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域、流域,、海域的生態(tài)環(huán)境污染綜合防治,、風(fēng)險(xiǎn)防控與生態(tài)恢復(fù)。全面推行突發(fā)水污染事件環(huán)境應(yīng)急“一河（園）一策一圖”,。加快建設(shè)環(huán)境應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫,，深化環(huán)境應(yīng)急演練。落實(shí)環(huán)境健康監(jiān)測(cè),、調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度,。探索政府、企業(yè),、社會(huì)多元化環(huán)境應(yīng)急保障力量共建模式,，加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急培訓(xùn)和演練。到2027年,，建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),、責(zé)權(quán)分明的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。
（四）嚴(yán)格核與輻射安全監(jiān)管
開展風(fēng)險(xiǎn)指引型核與輻射安全監(jiān)督檢查,，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)所有涉源單位從嚴(yán)監(jiān)管“全覆蓋”,。完善市、縣,、單位三級(jí)輻射應(yīng)急預(yù)案體系,。開展區(qū)域性、專業(yè)性,、模塊式應(yīng)急演練,，提升輻射事故應(yīng)急演練實(shí)戰(zhàn)化水平。開展風(fēng)險(xiǎn)指引型核與輻射安全監(jiān)督檢查,，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)所有涉源單位從嚴(yán)監(jiān)管全覆蓋,。嚴(yán)格落實(shí)放射性同位素與射線裝置分類管理制度，加強(qiáng)輻照,、探傷等高風(fēng)險(xiǎn)活動(dòng)輻射安全監(jiān)管,，強(qiáng)化Ⅱ類移動(dòng)放射源運(yùn)輸、使用監(jiān)督檢查,。到2035年,，廢舊放射源安全送貯率達(dá)100%。
八,、著力提升美麗威海建設(shè)行動(dòng)自覺
（一）加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育
1.加強(qiáng)生態(tài)文明教育,。持續(xù)深化習(xí)近平生態(tài)文明思想理論研究,、學(xué)習(xí)宣傳、制度創(chuàng)新和實(shí)踐推廣,。強(qiáng)化生態(tài)文明教育頂層設(shè)計(jì),，加強(qiáng)教育、生態(tài)環(huán)境,、科技、文化等領(lǐng)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，共同做好生態(tài)文明教育工作,。結(jié)合威海實(shí)際，制定促進(jìn)本地區(qū)生態(tài)文明教育的地方性法規(guī)和規(guī)章,。推進(jìn)生態(tài)文明教育納入干部教育,、黨員教育，并融入教育體系,，構(gòu)建以學(xué)校教育為基礎(chǔ),、覆蓋全社會(huì)的生態(tài)文明教育體系，以全面提升民眾的生態(tài)文明素養(yǎng),。加大從業(yè)人員培訓(xùn)力度,，提高環(huán)境管理和排污企業(yè)相關(guān)人員的業(yè)務(wù)水平和法律意識(shí)。
2.加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境宣傳能力建設(shè),。不斷拓展宣傳形式,、豐富宣傳載體，充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù),、人工智能虛擬現(xiàn)實(shí)（VR）等現(xiàn)代信息技術(shù)，注重線上線下相融合,，新媒體與傳統(tǒng)媒體相結(jié)合,，提升內(nèi)容質(zhì)量，打造新型生態(tài)環(huán)境宣教基地,、“綠水青山就是金山銀山”教育基地建設(shè),，全面加強(qiáng)理念宣傳、政策宣傳,、文化傳播和科學(xué)普及,，進(jìn)一步提高全社會(huì)生態(tài)文明意識(shí)。創(chuàng)新宣傳方式,，豐富新媒體表現(xiàn)手法和內(nèi)容,，暢通信息采編渠道，結(jié)合“六五環(huán)境日”“生物多樣性日”“世界海洋日”“全國低碳日”等開展生態(tài)文明建設(shè)專項(xiàng)活動(dòng),，廣泛宣傳報(bào)道生態(tài)環(huán)境保護(hù)重大進(jìn)展和先進(jìn)典型,。
（二）倡導(dǎo)綠色低碳生活方式
1.大力推行綠色消費(fèi),。優(yōu)化政府采購政策，拓展綠色產(chǎn)品采購范圍和規(guī)模,。探索通過發(fā)放消費(fèi)券,、綠色積分等途徑，鼓勵(lì)企業(yè)采取“以舊換新”等方式,，引導(dǎo)消費(fèi)者購買綠色產(chǎn)品,，鼓勵(lì)用戶擴(kuò)大綠色能源消費(fèi)等，引導(dǎo)廣大消費(fèi)者自覺踐行綠色消費(fèi)理念和消費(fèi)方式,。深入開展愛國衛(wèi)生行動(dòng),。鼓勵(lì)選購綠色、環(huán)保,、可循環(huán)產(chǎn)品,，拒絕過度包裝，倡導(dǎo)和推動(dòng)舊衣物,、舊玩具等物品的回收與重復(fù)利用,。探索建立“碳普惠”參與機(jī)制，健全完善綠色低碳生活基礎(chǔ)設(shè)施,。
2.倡導(dǎo)綠色低碳出行,。以城市公共交通和慢行等出行方式為主體，發(fā)展生態(tài)友好,、綠色低碳,、集約高效的出行系統(tǒng)，倡導(dǎo)公眾積極實(shí)踐“135”行動(dòng),，即1公里內(nèi)步行,，3公里內(nèi)騎自行車，5公里內(nèi)乘坐公共交通出行,。規(guī)范電動(dòng)自行車發(fā)展,，助推綠色出行方式普及。健全完善綠色交通體系,，加快推進(jìn)新能源車輛對(duì)燃油車輛的更新?lián)Q代,，提高城市公交、出租（含網(wǎng)約車）,、 城市物流配送,、郵政快遞、民航機(jī)場(chǎng)以及黨政機(jī)關(guān)公務(wù)領(lǐng)域等新能源汽車應(yīng)用,。
3.推動(dòng)綠色建筑高質(zhì)量發(fā)展,。全面推廣預(yù)制內(nèi)隔墻板、樓梯板,、樓板,，加大豎向構(gòu)件推廣應(yīng)用力度,，提高裝配式建筑在新建建筑中占比。嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能政策和相關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),。推動(dòng)政府投資工程率先采用綠色建材,，明確政府投資或政府投資為主的城鎮(zhèn)新建民用建筑全面推廣采用綠色建材。
（三）推動(dòng)多元參與共建美麗威海
1.深化企業(yè)生態(tài)文明實(shí)踐,。健全企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)制度,，深入推進(jìn)企業(yè)環(huán)境信息依法披露，引導(dǎo)企業(yè)開展ESG建設(shè)管理,。提高企業(yè)對(duì)生態(tài)環(huán)境管理的認(rèn)識(shí)和理解,。建立正向的激勵(lì)機(jī)制和嚴(yán)厲的懲處措施，定期發(fā)布企業(yè)環(huán)保信用信息,，對(duì)不誠信,、不守法企業(yè)采取聯(lián)合懲誡措施,。鼓勵(lì)企業(yè)通過設(shè)立企業(yè)開放日,、環(huán)境教育體驗(yàn)場(chǎng)所、環(huán)保課堂等多種方式向公眾開放,，組織開展生態(tài)文明公益活動(dòng),。
2.推進(jìn)全民環(huán)保服務(wù)實(shí)踐。積極參與“美麗中國,，我是行動(dòng)者”系列活動(dòng),。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)橋梁紐帶作用，促進(jìn)行業(yè)自律,。鼓勵(lì)工會(huì),、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織,，動(dòng)員廣大職工,、青年、婦女積極參與生態(tài)環(huán)境保護(hù),。堅(jiān)持“創(chuàng)建為民,、為民創(chuàng)建”，精心打造志愿服務(wù)陣地,，依托新時(shí)代文明實(shí)踐中心,、所、站,，充分發(fā)揮陣地作用,，發(fā)展生態(tài)環(huán)保志愿服務(wù)項(xiàng)目和志愿者隊(duì)伍。開展公益講堂進(jìn)學(xué)校,、進(jìn)社區(qū),、進(jìn)企業(yè)等活動(dòng),，以主題黨日、志愿服務(wù)等形式,，發(fā)動(dòng)黨員干部積極參與社會(huì)治理,，生態(tài)環(huán)境保護(hù)。切實(shí)將志愿者服務(wù)觸角向基層,、街道延伸,。通過宣傳橫幅、宣傳手冊(cè),、環(huán)保知識(shí)有獎(jiǎng)競(jìng)答等形式,，開展多元化環(huán)境保護(hù)宣傳活動(dòng)。鼓勵(lì)公益慈善基金會(huì)助推生態(tài)環(huán)保公益發(fā)展,。創(chuàng)建新時(shí)代文明實(shí)踐志愿服務(wù)工作平臺(tái)和線上大數(shù)據(jù)平臺(tái),，打造威海生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)品牌。
3.強(qiáng)化社會(huì)公共監(jiān)督,。建立一套完整的舉報(bào)受理,、轉(zhuǎn)辦、核查,、督辦,、回訪工作機(jī)制，推進(jìn)信訪投訴舉報(bào)工作機(jī)制改革,，完善公眾監(jiān)督和結(jié)果反饋機(jī)制,，利用“信、訪,、網(wǎng),、電、微”等渠道,，充分發(fā)揮信訪投訴舉報(bào)信息“金礦”作用,，暢通群眾參與生態(tài)環(huán)境監(jiān)督渠道，建立有效的監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)及信訪,、投訴,、舉報(bào)、輿情反映問題的處置核查機(jī)制,。加大環(huán)保信息與環(huán)境決策公開力度,，逐步擴(kuò)大環(huán)境訴訟的主體范圍，加大對(duì)環(huán)境污染和生態(tài)破壞的懲治力度,。
九,、強(qiáng)化美麗威海建設(shè)保障
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)美麗威海建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，健全完善美麗威海建設(shè)工作推進(jìn)機(jī)制，實(shí)施美麗威海進(jìn)程評(píng)估,。充分發(fā)揮市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作委員會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,，定期研究工作重點(diǎn)難點(diǎn)事項(xiàng)，細(xì)化目標(biāo)任務(wù),，協(xié)同解決跨部門,、跨領(lǐng)域建設(shè)工作，定期督導(dǎo)調(diào)度,，抓好各項(xiàng)工作落實(shí),。各區(qū)市、各有關(guān)部門,、單位要把美麗威海建設(shè)作為重大任務(wù),，將推進(jìn)美麗威海建設(shè)年度工作情況書面送市生態(tài)環(huán)境局，由其匯總后向市委,、市政府報(bào)告,。
（二）完善體制機(jī)制
加強(qiáng)環(huán)評(píng)源頭預(yù)防管理，全面實(shí)行排污許可,。深化威海市生態(tài)環(huán)境機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革,，從嚴(yán)從實(shí)推進(jìn)中央及省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改，推動(dòng)解決各類突出生態(tài)環(huán)境問題,。不斷提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系現(xiàn)代化水平,，全面推進(jìn)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè),、污染源監(jiān)測(cè)和生態(tài)狀況監(jiān)測(cè)體系建設(shè),，構(gòu)建美麗威海數(shù)字治理體系。加快完善美麗威海城市建設(shè)管理領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,，完善相關(guān)配套政策,。開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)，實(shí)行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制,。健全生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機(jī)制,。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域司法保護(hù)，統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償,。
（三）強(qiáng)化政策保障
建立健全推進(jìn)美麗威海建設(shè)的政策措施,，加強(qiáng)財(cái)政、科技,、金融等領(lǐng)域的政策協(xié)同,。強(qiáng)化美麗威海建設(shè)投入保障，積極爭(zhēng)取國家和山東省生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)資金支持,。提升市級(jí)財(cái)政資金投入保障水平,，各區(qū)（市）加強(qiáng)對(duì)美麗威海建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域、重大任務(wù),、重點(diǎn)項(xiàng)目的財(cái)政支持,。落實(shí)環(huán)境保護(hù)稅等稅收優(yōu)惠政策,。發(fā)行綠色債券，探索區(qū)域性環(huán)保建設(shè)項(xiàng)目金融支持模式,。積極引導(dǎo)社會(huì)資金流向綠色低碳,、資源節(jié)約高效的技術(shù)開發(fā)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)民間資本參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)重大項(xiàng)目建設(shè),。探索將生態(tài)環(huán)境治理與資源,、產(chǎn)業(yè)開發(fā)有效融合，積極謀劃生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)（EOD）模式項(xiàng)目,，常態(tài)化開展環(huán)保金融項(xiàng)目申報(bào)工作,，力爭(zhēng)更多項(xiàng)目獲得政策性金融支持。落實(shí)好用電支持政策,，嚴(yán)格實(shí)施涉及高耗能行業(yè)的階梯電價(jià)制度,。健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算工作,。
（四）加強(qiáng)科技支撐
鼓勵(lì)高校及科研院所加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),，將生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控、減污降碳協(xié)同增效,、多污染物協(xié)同減排,、應(yīng)對(duì)氣候變化、生物多樣性保護(hù),、新污染物治理,、核安全等作為科技創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域。加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化推廣,。深化人工智能等數(shù)字技術(shù)應(yīng)用,，積極建設(shè)綠色智慧的數(shù)字生態(tài)文明。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境科技人才隊(duì)伍建設(shè),。
（五）實(shí)施重大工程
加快實(shí)施減污降碳協(xié)同工程,，聚焦工業(yè)、交通,、生活三大領(lǐng)域,，扎實(shí)開展減污降碳協(xié)同創(chuàng)新實(shí)踐，探索沿海城市減污降碳協(xié)同創(chuàng)新示范模式,。深入實(shí)施生態(tài)環(huán)境品質(zhì)提升工程,，加快推進(jìn)一批污染防治、生態(tài)保護(hù)和修復(fù)等重大項(xiàng)目,。探索實(shí)施現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程,，一體化推進(jìn)污水、垃圾、固體廢物,、危險(xiǎn)廢物,、醫(yī)療廢物處理處置設(shè)施建設(shè)。
（六）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)
充分利用報(bào)紙,、電視等傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò)等新媒體,，強(qiáng)化美麗威海宣傳和教育。及時(shí)總結(jié)并向社會(huì)公布美麗威海建設(shè)創(chuàng)新性成果,、重要舉措和階段成效,，激發(fā)全民參與美麗威海建設(shè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,，廣泛凝聚社會(huì)共識(shí),。積極向山東省、國家報(bào)送,，爭(zhēng)取在省級(jí)和國家級(jí)平臺(tái)進(jìn)行推廣,。以“威海要向精致城市方向發(fā)展”為總目標(biāo)總方向總遵循，堅(jiān)持邊實(shí)踐,、邊總結(jié),、邊提升，推動(dòng)“精致城市·幸福威?！眲?chuàng)響全國,。
威海市生態(tài)環(huán)境局
2024年10月24日
美麗威海建設(shè)規(guī)劃綱要（2024-2035年）（征求意見稿）解讀
一、制定背景
黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)要推進(jìn)美麗中國建設(shè),。2023年國家,、省、市生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)分別提出推進(jìn)美麗中國,、美麗山東建設(shè),，我市生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)暨美麗威海建設(shè)推進(jìn)會(huì)要求加快建設(shè)人與自然和諧共生的“精致城市·幸福威?！?。2023年12月，中共中央 國務(wù)院《關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)的意見》提出“各地區(qū)各部門要把美麗中國建設(shè)作為事關(guān)全局的重大任務(wù)來抓”,。2024年4月,，省委、省政府印發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)美麗山東建設(shè)的實(shí)施意見》,。為落實(shí)國家,、省、市要求,，高質(zhì)量推進(jìn)美麗威海建設(shè),，我市啟動(dòng)編制《美麗威海建設(shè)規(guī)劃綱要（2024—2035年）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃綱要》）。
二、主要目標(biāo)
《規(guī)劃綱要》提出,，到2027年,，積極融入全省綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)發(fā)展、膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展格局,，主要污染物排放總量進(jìn)一步減少,，生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性穩(wěn)步提升，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中有進(jìn),，環(huán)境空氣質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)標(biāo),，省控重點(diǎn)河流水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，其他河流入海斷面全面消劣,，美麗河湖建成率達(dá)到40%左右,，近岸海域水質(zhì)持續(xù)改善，全域美麗海灣建設(shè)任務(wù)基本完成,，受污染耕地安全利用率完成省下達(dá)的任務(wù)目標(biāo),，重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用得到有效保障，國土空間開發(fā)保護(hù)格局得到優(yōu)化,，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善,，生態(tài)安全有效保障，現(xiàn)代環(huán)境治理體系更加健全,，形成一批實(shí)踐示范樣板,，美麗威海建設(shè)成效顯著。到2035年,，綠色生產(chǎn)生活方式廣泛形成,，碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,，環(huán)境空氣質(zhì)量穩(wěn)步提升,，美麗河湖基本建成，近岸海域水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo),，地下水國控點(diǎn)位達(dá)到國家要求,，土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到全面管控，國土空間開發(fā)保護(hù)新格局全面形成,，全市自然保護(hù)地陸域面積占陸域國土面積比例不低于6%,，大陸自然岸線保有率完成上級(jí)下達(dá)的保護(hù)目標(biāo)，生態(tài)系統(tǒng)多樣性穩(wěn)定性持續(xù)性顯著提升,，保護(hù)生物多樣性成為公民自覺行動(dòng),，國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物物種、瀕危野生動(dòng)植物及其棲息地得到全面保護(hù),，生態(tài)安全更加穩(wěn)固,，生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn),，美麗威海目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。展望本世紀(jì)中葉,，生態(tài)文明全面提升,，綠色發(fā)展方式和生活方式全面形成，重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)深度脫碳,，生態(tài)環(huán)境健康優(yōu)美,，生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化全面實(shí)現(xiàn)，人與自然和諧共生的美麗威海全面建成,。
三,、重點(diǎn)任務(wù)
面向美麗威海建設(shè)目標(biāo)，提出了立足實(shí)際,、體現(xiàn)特色的七大板塊26項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),。一是構(gòu)建“一屏一帶十廊多核”的高品質(zhì)生態(tài)空間，提出優(yōu)化國土空間開發(fā)和保護(hù)格局和提升精致威海自然生態(tài)功能等2項(xiàng)任務(wù),。二是構(gòu)建綠色低碳的高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)體系,，提出加快實(shí)施產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型、建設(shè)多能互補(bǔ)新型能源體系,、完善交通運(yùn)輸綠色體系,、穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和、全力推動(dòng)資源可持續(xù)利用等5項(xiàng)任務(wù),。三是持續(xù)改善怡人海濱生態(tài)環(huán)境,，提出協(xié)同治理守護(hù)威海藍(lán)、三水統(tǒng)籌打造碧水清,、綜合施策守護(hù)威海凈土,、持續(xù)推進(jìn)固體廢物和新污染物治理、陸海統(tǒng)籌守護(hù)美麗海洋等5項(xiàng)任務(wù),。四是多維度統(tǒng)籌促進(jìn)城鄉(xiāng)共榮,，提出建設(shè)高品質(zhì)精致城市、建設(shè)宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村,、打造美麗威海樣板示范等3項(xiàng)任務(wù),。五是全優(yōu)打造陸海生態(tài)文旅格局，提出做精做大藍(lán)色濱海旅游帶,、統(tǒng)籌推進(jìn)海洋海島保護(hù)開發(fā),、深化“千里山海·自在威?！碧厣穆闷放啤⑸?jí)特色文化體驗(yàn)內(nèi)涵等4項(xiàng)任務(wù),。六是守護(hù)“精致威?！鄙鷳B(tài)安全底線,，提出守護(hù)“精致威海”生態(tài)安全底線,、推進(jìn)氣候適應(yīng)型城市試點(diǎn)工作,、抓好環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控、嚴(yán)格核與輻射安全監(jiān)管等4項(xiàng)任務(wù),。七是著力提升美麗威海建設(shè)行動(dòng)自覺,，提出加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育、倡導(dǎo)綠色低碳生活方式,、推動(dòng)多元參與共建美麗威海等3項(xiàng)任務(wù),。
四、保障措施
為切實(shí)推動(dòng)美麗威海建設(shè)目標(biāo)任務(wù)落實(shí),，《規(guī)劃綱要》提出建設(shè)美麗威海的保障措施,，包括加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、完善體制機(jī)制,、強(qiáng)化要素保障,、加強(qiáng)科技支撐、實(shí)施重大工程,、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)等,。
威海市生態(tài)環(huán)境局
2024年10月24日