威海高區(qū)怡園街道是威海市區(qū)體量較大、人口較多的街道,，擁有火炬八街,、小石島旅游景區(qū)、國(guó)際海水浴場(chǎng)等景點(diǎn)景區(qū),，有商戶3000余家,，在7——10月旅游旺季，日均接待游客約6萬(wàn)人,。
今年以來(lái),，怡園街道充分發(fā)揮文化的嵌入能力，聚焦“一高一低”（即12345熱線工單總量高,、文體活動(dòng)領(lǐng)域群眾滿意率低）和“一疏一密”（即鄰居關(guān)系疏遠(yuǎn),、鄰里問(wèn)題矛盾集中）兩大治理難題，以鄰里學(xué)院為平臺(tái),，以鄰里節(jié)為載體,，持續(xù)孕育與時(shí)俱進(jìn),、深層生長(zhǎng)的鄰里文化IP，化陌鄰為睦鄰,。截至目前,，社區(qū)自治組織化解矛盾糾紛300余起，街道12345熱線工單總量同比減少2070件,、下降超20%,。
“大鄰里”促進(jìn)鄰里互睦
今年8月以來(lái)，怡園街道所屬11個(gè)片區(qū)逐一開展鄰里百家宴活動(dòng),，累計(jì)參與居民達(dá)2000余人,，帶動(dòng)超400余名游客、68家暖心商戶走入“家門”,，促“席”長(zhǎng)談,，共話鄰里。鄰里百家宴活動(dòng)是怡園街道充分發(fā)揮基層黨組織凝聚力,，構(gòu)建“大鄰里”格局的縮影,。
怡園街道打破傳統(tǒng)地理空間上“小鄰里”的局限，堅(jiān)持“化大為小,、化整為零”的解題思路,，提出涵蓋外來(lái)游客、駐區(qū)職工以及商圈商戶,、高校院所,、共建單位的“大鄰里”理念，按照文脈相通,、地域相鄰的原則,，把轄區(qū)37個(gè)城市社區(qū)劃分成11大片區(qū)，社區(qū)之下統(tǒng)籌100個(gè)物業(yè)管理區(qū)域,，組建成108個(gè)小區(qū)黨組織,，構(gòu)建“街道-片區(qū)-社區(qū)-小區(qū)”四級(jí)服務(wù)管理架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)橫向到邊,、縱向到底的服務(wù)管理格局,。
怡園街道依托“怡園大活報(bào)”“鄰里村運(yùn)會(huì)”“呂劇下鄉(xiāng)”等村居共建活動(dòng)，由11個(gè)片區(qū)11家村級(jí)合作社黨組織為單位牽頭發(fā)動(dòng),，輻射帶動(dòng)37個(gè)城市社區(qū)黨組織,，以活動(dòng)的接地氣推動(dòng)群眾參與的有生氣。以活動(dòng)為媒,，搭建鄰里溝通接觸平臺(tái),，把和睦之義融入活動(dòng)的過(guò)程，不斷推動(dòng)居民從活動(dòng)互識(shí)到居民互幫再到鄰里互睦的躍變,。
大陣地激活鄰里服務(wù)
怡園街道槐云社區(qū)瞄準(zhǔn)“學(xué)生放學(xué)早”“居民沒(méi)時(shí)間”兩大需求,，在社區(qū)非遺特色工作室開設(shè)“四點(diǎn)半課堂”,，精準(zhǔn)解決了家長(zhǎng)的后顧之憂。通過(guò)采用“政府端菜,、群眾點(diǎn)菜,、社會(huì)力量配菜”方式，打造新陣地,，優(yōu)化新場(chǎng)景,，激活了鄰里服務(wù)一池春水。
立足社區(qū)資源吸引社會(huì)資源的工作思路,，怡園街道不斷優(yōu)化社區(qū)文化陣地建設(shè),，對(duì)街道社會(huì)組織服務(wù)中心進(jìn)行提檔換新，配備專職服務(wù)團(tuán)隊(duì),，由街道班子成員直接分管,，吸引22家社會(huì)組織進(jìn)駐，培育孵化特色化社區(qū)社會(huì)組織185個(gè),；積極探索社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的“社區(qū)運(yùn)營(yíng)”機(jī)制,，37個(gè)社區(qū)結(jié)合實(shí)際逐一制訂社區(qū)運(yùn)營(yíng)方案，目前已有8家社區(qū)實(shí)現(xiàn)運(yùn)營(yíng)營(yíng)收,，開展“冠名活動(dòng)”20余場(chǎng)次,，推動(dòng)社區(qū)服務(wù)業(yè)態(tài)換新；建立起涵蓋5000多名雙報(bào)到黨員,、216家愛(ài)心商戶,、50余家共建單位的資源庫(kù)，已有28個(gè)社區(qū)與共建單位完成“供需對(duì)接”,，形成對(duì)接清單項(xiàng)目111個(gè),。
靠群眾化解身邊矛盾
近年來(lái)，政務(wù)熱線中鄰里矛盾糾紛占比升高,，大量工單交到了街道和社區(qū),；隨著生活水平的提高,，居民的精神生活需求增加,，對(duì)文體生活的滿意率相對(duì)較低。聚焦解決好居民“身邊矛盾”成為怡園街道創(chuàng)設(shè)鄰里文化品牌的一大動(dòng)機(jī)
怡園街道堅(jiān)持“治理靠群眾,，群眾靠發(fā)動(dòng),，發(fā)動(dòng)靠活動(dòng)”理念，發(fā)揮文體活動(dòng)大眾化,、普惠性的特點(diǎn),，通過(guò)小區(qū)、網(wǎng)格,、社區(qū),、片區(qū),、街道層層舉辦活動(dòng)，吸引不同領(lǐng)域,、不同層次的居民參與,。先后開展百家宴等“識(shí)鄰睦友”活動(dòng)、籃球邀請(qǐng)賽等品牌賽事,，發(fā)起“金點(diǎn)子”提案大賽等活動(dòng),，不斷激發(fā)居民參與治理的積極性。完善“街道—社區(qū)—網(wǎng)格”三級(jí)鄰里空間縱向網(wǎng)絡(luò)體系,，同時(shí),，創(chuàng)辦鄰里學(xué)院，開設(shè)“居民夜?！?，按“需”定制書法、舞蹈,、音樂(lè)等上百門課程,，累計(jì)服務(wù)居民3萬(wàn)余人次。
怡園街道發(fā)揮激勵(lì)表彰作用,，今年以來(lái)先后選樹“最美鄰居”“金牌鄰里合伙人”“身邊好人”等模范榜樣70余位,，不斷推動(dòng)形成以德為鄰、與鄰為善,、互信互助的新型鄰里關(guān)系,。立足轄區(qū)商家商戶分布多、種類全的特點(diǎn),，實(shí)施“義商”工程,，評(píng)選“火炬八街最美商戶”“愛(ài)心商戶一條街”等單位50余家，不斷激活商圈要素參與治理,、服務(wù)治理的功能屬性,。
共參與凝聚治理合力
10月23日晚，怡園街道“鄰里怡園 共情山?！钡诙绵徖锕?jié)頒獎(jiǎng)典禮暨匯報(bào)演出成功舉辦,，吸引了線上線下8000余人觀看。由轄區(qū)居民自編自導(dǎo)自演的文藝節(jié)目輪番上演,，一次次將現(xiàn)場(chǎng)氣氛推向高潮,。
怡園街道以全民參與凝聚起了基層治理合力。依托共建單位資源,，成立“金海灘公安普法隊(duì)”“安和家門口審批咨詢點(diǎn)”“泰和社區(qū)中醫(yī)體驗(yàn)館”等17個(gè)共建單位駐點(diǎn)服務(wù)項(xiàng)目,，不斷壯大社區(qū)共治共享的“朋友圈”，累計(jì)服務(wù)500余人次。發(fā)揮227名網(wǎng)格員,、2100余名樓長(zhǎng),、37名社區(qū)專職宣傳員前置“探頭作用”，按需定制活動(dòng),，先后開展群眾身邊“微服務(wù)”活動(dòng)60余場(chǎng),，精準(zhǔn)解決社區(qū)邊緣群體需求350余項(xiàng)。發(fā)揮自治隊(duì)伍參與治理的“黏性”與“活性”作用,，架起街道與居民連心橋,，形成基層治理“群眾議、群眾定,、群眾享”的工作格局,，組建垛頂山“老來(lái)樂(lè)”合唱團(tuán)、西欽村社區(qū)藝術(shù)社團(tuán),、金海灘社區(qū)“一枝花”新疆舞蹈團(tuán)等40多支文化文藝服務(wù)隊(duì),，不斷培育社區(qū)“熟人文化”，釋放文化的社會(huì)治理效能,。