為了推動全社會節(jié)約能源,，提高能源利用效率,，促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》《山東省節(jié)約能源條例》等相關(guān)法律規(guī)定,，我委牽頭修訂了《威海市節(jié)約能源辦法（征求意見稿）》,，現(xiàn)面向社會公開征求意見,。歡迎各界人士于2024年9月30日前通過信件、傳真或者電子郵件等方式提出意見和建議,。
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威海市發(fā)展和改革委員會
2024年8月30日
威海市節(jié)約能源辦法
（征求意見稿）
第一章 總則
第一條 為推動全社會節(jié)約能源,，提高能源利用效率，保護和改善環(huán)境,，促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《山東省節(jié)約能源條例》等法律,、法規(guī),、規(guī)章和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際,，制定本辦法,。
第二條 本辦法所稱能源,，是指煤炭、石油,、天然氣,、生物質(zhì)能和電力、熱力以及其他直接或者通過加工,、轉(zhuǎn)換而取得有用能的各種資源,。
本辦法所稱節(jié)約能源（以下簡稱節(jié)能），是指加強用能管理,，采取技術(shù)上可行,、經(jīng)濟上合理以及環(huán)境和社會可以承受的措施，從能源生產(chǎn)到消費的各個環(huán)節(jié),，降低消耗,、減少損失和污染物排放、制止浪費,，有效,、合理地利用能源。
第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)開發(fā),、利用能源以及從事節(jié)能相關(guān)管理活動,，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第四條 節(jié)能工作應(yīng)當(dāng)實施節(jié)約與開發(fā)并舉,、把節(jié)約放在首位的能源發(fā)展戰(zhàn)略，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃,、政府引導(dǎo),、市場調(diào)節(jié)、技術(shù)推進,、全社會參與的原則,。
第五條 市和各區(qū)市政府、國家級開發(fā)區(qū)管委應(yīng)當(dāng)將節(jié)能工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,、年度計劃,。市和各區(qū)市政府應(yīng)當(dāng)每年向本級人民代表大會或者其常務(wù)委員會報告節(jié)能工作。
第六條 市和各區(qū)市政府,、國家級開發(fā)區(qū)管委管理節(jié)能工作的部門（以下簡稱節(jié)能行政主管部門）負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的節(jié)能監(jiān)督管理工作,。
工業(yè)、建筑,、交通運輸,、公共機構(gòu)等是重點節(jié)能領(lǐng)域。有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)應(yīng)加強節(jié)能監(jiān)督管理工作,，并接受同級節(jié)能行政主管部門的指導(dǎo),。
第七條 市和各區(qū)市政府,、國家級開發(fā)區(qū)管委應(yīng)當(dāng)加強節(jié)能宣傳和教育工作，將節(jié)能知識納入國民教育和培訓(xùn)體系,，普及節(jié)能科學(xué)知識,，增強全社會節(jié)能意識，提倡節(jié)約型的生產(chǎn)和消費方式,。
新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強節(jié)能法律,、法規(guī)和政策的宣傳，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,。
任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)依法履行節(jié)能義務(wù),，有權(quán)制止和舉報浪費能源的行為。
第二章 節(jié)能管理
第八條 市和各區(qū)市政府,、國家級開發(fā)區(qū)管委應(yīng)當(dāng)根據(jù)上一級人民政府編制的節(jié)能中長期專項規(guī)劃和年度節(jié)能計劃,，結(jié)合本地實際，組織編制和實施本轄區(qū)節(jié)能中長期專項規(guī)劃和年度節(jié)能計劃,。
節(jié)能中長期專項規(guī)劃和年度節(jié)能計劃應(yīng)當(dāng)包括用能現(xiàn)狀,、節(jié)能目標、重點環(huán)節(jié),、實施主體和保障措施等內(nèi)容,。
工業(yè)、建筑,、交通運輸,、公共機構(gòu)等重點用能領(lǐng)域的主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級節(jié)能行政主管部門，根據(jù)本轄區(qū)節(jié)能中長期專項規(guī)劃和年度節(jié)能計劃,，抓好本領(lǐng)域節(jié)能工作落實,。
第九條 實行節(jié)能目標責(zé)任制和節(jié)能考核評價制度。
市政府應(yīng)當(dāng)向各區(qū)市政府,、國家級開發(fā)區(qū)管委下達節(jié)能指標,。各區(qū)市、國家級開發(fā)區(qū)節(jié)能行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限做好重點用能單位節(jié)能目標責(zé)任評價工作,。
市政府應(yīng)當(dāng)對各區(qū)市政府,、國家級開發(fā)區(qū)管委年度節(jié)能目標完成情況進行考核，作為對各區(qū)市政府,、國家級開發(fā)區(qū)管委年度考核評價的重要內(nèi)容,。
第十條 市和各區(qū)市政府、國家級開發(fā)區(qū)管委應(yīng)當(dāng)鼓勵發(fā)展節(jié)能環(huán)保型產(chǎn)業(yè),，加快推行清潔生產(chǎn),，對高耗能行業(yè)進行調(diào)整改造，支持新能源開發(fā),、節(jié)能管理,、節(jié)能科研和推廣應(yīng)用,，對成績顯著的單位和個人按照規(guī)定程序給予表彰和獎勵。
第十一條 實行固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查制度,。不符合強制性節(jié)能標準的項目,，建設(shè)單位不得開工建設(shè)；已經(jīng)建成的,，不得投入生產(chǎn),、使用。政府投資項目不符合強制性節(jié)能標準的,，依法負責(zé)項目審批的機關(guān)不得批準建設(shè),。
第十二條 能源生產(chǎn)經(jīng)營單位和用能單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和標準，配備能源計量器具,，加強能源計量管理,，確保能源計量準確可靠。
用能單位應(yīng)當(dāng)加強能源統(tǒng)計管理,，做好能源消耗原始記錄,，建立統(tǒng)計臺賬，健全能源利用狀況分析和能源消費統(tǒng)計制度,，并按照規(guī)定向統(tǒng)計和節(jié)能行政主管部門及其他有關(guān)部門報送能源統(tǒng)計報表,。
第十三條 市和各區(qū)市、國家級開發(fā)區(qū)節(jié)能行政主管部門應(yīng)當(dāng)嚴格按照省節(jié)能行政主管部門制定的主要耗能行業(yè)單位產(chǎn)品能耗預(yù)警控制線,，加強對轄區(qū)內(nèi)主要耗能行業(yè)的監(jiān)督管理,。超出預(yù)警控制線的，責(zé)令生產(chǎn)單位在規(guī)定的期限內(nèi)采取措施,，降低能耗,；逾期仍超出預(yù)警控制線的，可以對生產(chǎn)單位采取調(diào)控措施,。
第十四條 實行落后的高耗能用能產(chǎn)品、設(shè)備和生產(chǎn)工藝淘汰制度,。
禁止生產(chǎn),、進口、銷售國家和省明令淘汰或者不符合強制性能源效率標準的用能產(chǎn)品,、設(shè)備,；禁止使用國家和省明令淘汰的用能設(shè)備、生產(chǎn)工藝,。
第十五條 生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行單位產(chǎn)品能耗限額標準,。超過單位產(chǎn)品能耗限額標準用能的，由節(jié)能行政主管部門責(zé)令限期治理,。
第十六條 鼓勵企業(yè)制定嚴于國家標準,、行業(yè)標準,、地方標準的企業(yè)節(jié)能標準，積極采用國際國內(nèi)先進節(jié)能標準,。
第十七條 對國家實行能源效率標識管理的產(chǎn)品,，生產(chǎn)者、進口商應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品明顯部位標注統(tǒng)一規(guī)范的能源效率標識,，在產(chǎn)品包裝物上或者說明書中予以說明,，并對能源效率標識及相關(guān)信息的準確性負責(zé)。
禁止偽造,、冒用能源效率標識或者利用能源效率標識進行虛假宣傳,。
第十八條 用能產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者,，可以根據(jù)自愿原則,，按照國家有關(guān)節(jié)能產(chǎn)品認證的規(guī)定，向有資質(zhì)的認證機構(gòu)申請節(jié)能產(chǎn)品認證,。
禁止使用偽造的節(jié)能產(chǎn)品認證標志或者冒用節(jié)能產(chǎn)品認證標志,。
第十九條 市統(tǒng)計部門應(yīng)當(dāng)會同節(jié)能行政主管部門和其他有關(guān)部門對上報的統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行審核和分析，定期向社會公布各市區(qū)以及主要耗能行業(yè)的能源消費和節(jié)能情況等信息,。
第二十條 市和各區(qū)市政府,、國家級開發(fā)區(qū)管委應(yīng)當(dāng)采取措施，培育節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè),，鼓勵節(jié)能服務(wù)機構(gòu)發(fā)展,，支持節(jié)能服務(wù)機構(gòu)開展節(jié)能知識宣傳和節(jié)能技術(shù)培訓(xùn)，提供節(jié)能信息,、節(jié)能示范等公益性節(jié)能服務(wù)和節(jié)能咨詢,、設(shè)計、評估,、檢測,、審計、認證等服務(wù),。鼓勵節(jié)能服務(wù)機構(gòu)以合同能源管理的形式,，為用能單位節(jié)能改造提供技術(shù)服務(wù)。
節(jié)能服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備節(jié)能專業(yè)人才,，健全管理制度,，依法接受節(jié)能行政主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。
第三章 合理使用與節(jié)約能源
第二十一條 用能單位應(yīng)當(dāng)建立節(jié)能目標責(zé)任制,，定期開展節(jié)能教育和培訓(xùn),，加強能源計量、統(tǒng)計、利用狀況分析等基礎(chǔ)工作,，推行先進的節(jié)能技術(shù)和信息化管理模式,，合理使用能源。
第二十二條 鼓勵工業(yè)企業(yè)采用高效,、節(jié)能的電動機,、鍋爐、窯爐,、風(fēng)機,、泵類等設(shè)備，采用熱電聯(lián)產(chǎn),、余熱余壓利用,、潔凈煤以及先進的用能監(jiān)測和控制等技術(shù)，提高能源利用效率,。
第二十三條 電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強電網(wǎng)建設(shè),、改造和電能保護，優(yōu)化資源配置,，降低線損和配電損失,，提高電能利用效率。
電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照節(jié)能發(fā)電調(diào)度管理的有關(guān)規(guī)定,，安排清潔,、高效和符合規(guī)定的熱電聯(lián)產(chǎn)、利用余熱余壓發(fā)電的機組以及其他符合資源綜合利用規(guī)定的發(fā)電機組與電網(wǎng)并網(wǎng)發(fā)電運行,。
第二十四條 建筑工程的建設(shè)單位,、設(shè)計單位、施工單位和監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)遵守建筑節(jié)能標準,。
建設(shè)單位,、設(shè)計單位和施工單位不得在建筑活動中使用列入國家和省禁止使用目錄的技術(shù)、工藝,、材料和設(shè)備,。
監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)施工單位不按照建筑節(jié)能標準施工的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位予以改正,；施工單位拒不改正的,，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時報告建設(shè)單位和有關(guān)行政主管部門。
市和各區(qū)市政府,、國家級開發(fā)區(qū)管委應(yīng)當(dāng)加強對既有建筑的節(jié)能改造,，按照國家和省有關(guān)規(guī)定制定改造規(guī)劃和計劃,，并組織實施,。
第二十五條 對具備可再生能源利用條件的新建、改建和擴建建筑工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選擇可再生能源用于采暖,、制冷,、照明和熱水供應(yīng)等，設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)可再生能源利用的標準進行設(shè)計,。
建設(shè)可再生能源利用設(shè)施,，應(yīng)當(dāng)與建筑主體工程同步設(shè)計、同步施工,、同步驗收,。
第二十六條 交通運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)提高運輸組織化程度和集約化水平，遵守老舊交通運輸工具的報廢,、更新制度,，提高能源利用效率。
交通運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家規(guī)定的車船燃料消耗量限值標準,；不符合燃料消耗量限值標準的車船,，不得用于營運。
第二十七條 公共機構(gòu)應(yīng)當(dāng)厲行節(jié)約,，杜絕浪費,，帶頭使用節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備,，加強能源消費計量和監(jiān)測管理,，實行能源消耗定額管理，并自覺接受社會監(jiān)督,。
公共機構(gòu)應(yīng)按照國家有關(guān)強制采購或者優(yōu)先采購的規(guī)定,，采購列入國家和省節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備政府采購名錄和環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購名錄中的產(chǎn)品,、設(shè)備,，不得采購國家和省明令淘汰的用能產(chǎn)品、設(shè)備,。
第二十八條 市節(jié)能行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同統(tǒng)計部門,，根據(jù)用能單位年度能源利用狀況，定期公布重點用能單位名單,。重點用能單位包括：
（一）年綜合能源消費總量一萬噸標準煤以上的,；
（二）國務(wù)院有關(guān)部門或者省節(jié)能行政主管部門指定的年綜合能源消費總量五千噸以上不滿一萬噸標準煤的。
第二十九條 重點用能單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）依法設(shè)立能源管理崗位,，聘任能源管理負責(zé)人,，并報節(jié)能行政主管部門和其他有關(guān)部門備案；
（二）組織開展本單位節(jié)能規(guī)劃編制,、能源審計,、能源管理體系建設(shè),、用能狀況分析評價等工作；
（三）能源管理人員和重大用能設(shè)備操作人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的節(jié)能專業(yè)知識和技能,，定期接受節(jié)能培訓(xùn),；
（四）在規(guī)定時限內(nèi)向節(jié)能行政主管部門報送年度能源利用狀況報告和月度能源消耗信息；
（五）法律,、法規(guī),、規(guī)章作出的其他規(guī)定。
第三十條 重點用能單位應(yīng)當(dāng)按照國家,、省,、市有關(guān)規(guī)定，開展能源審計和清潔生產(chǎn)工作,。
鼓勵非重點用能單位開展能源審計和清潔生產(chǎn)工作,。
第三十一條 任何單位不得對能源消費實行包費制。
能源生產(chǎn)經(jīng)營單位不得無償或者低于市場價格向本單位職工提供能源產(chǎn)品,，不得對本單位職工按照能源消費量給予補貼,。
第四章 節(jié)能技術(shù)進步
第三十二條 市和各區(qū)市政府、國家級開發(fā)區(qū)管委應(yīng)當(dāng)將節(jié)能技術(shù)研究開發(fā)作為科技投入的重點領(lǐng)域,，支持科研機構(gòu),、高等院校和其他單位、個人開展節(jié)能科研,、節(jié)能產(chǎn)品開發(fā),、節(jié)能技術(shù)成果推廣、節(jié)能信息和技術(shù)交流,，建立產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的重點節(jié)能技術(shù)研發(fā)體系,。
第三十三條 節(jié)能行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門組織實施重大節(jié)能科研項目、節(jié)能示范項目和重點節(jié)能工程,。市節(jié)能行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門根據(jù)省級公布的推廣目錄,，引導(dǎo)用能單位和個人使用先進的節(jié)能技術(shù)、節(jié)能設(shè)備,、節(jié)能產(chǎn)品,。
第三十四條 鼓勵用能單位采用新技術(shù)、新工藝,、新設(shè)備,、新材料，進行節(jié)能技術(shù)改造,。
鼓勵和支持企業(yè),、科研機構(gòu)、高等院校等單位和個人研究開發(fā)新能源,、可再生能源和清潔能源,，形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的開發(fā)成果,，多渠道開展國際、國內(nèi)節(jié)能信息和技術(shù)交流,。
第三十五條 市和各區(qū)市政府、國家級開發(fā)區(qū)管委應(yīng)當(dāng)按照因地制宜,、多能互補,、綜合利用、講求實效的原則,，加強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能工作,，增加對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能技術(shù)、節(jié)能產(chǎn)品推廣應(yīng)用的資金投入,。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持,、推廣在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工儲運等方面應(yīng)用節(jié)能技術(shù)和節(jié)能產(chǎn)品,，鼓勵更新和淘汰高耗能的農(nóng)業(yè)機械和漁業(yè)船舶,。
鼓勵、支持在農(nóng)村推廣沼氣等生物質(zhì)能和太陽能,、風(fēng)能等可再生能源利用技術(shù),，推廣節(jié)能型的農(nóng)村住宅和爐灶等。
第五章 激勵措施
第三十六條 市政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立節(jié)能專項資金,，各區(qū)市政府,、國家級開發(fā)區(qū)管委可以根據(jù)財力狀況設(shè)立節(jié)能專項資金，并根據(jù)經(jīng)濟和社會發(fā)展情況適當(dāng)調(diào)整資金投入,。
節(jié)能專項資金主要用于以下方面：
（一）節(jié)能技術(shù),、產(chǎn)品的示范和推廣；
（二）節(jié)能技術(shù)改造和技術(shù)升級,；
（三）重點節(jié)能工程的實施,；
（四）節(jié)能宣傳、培訓(xùn),；
（五）支持開展合同能源管理和節(jié)能自愿協(xié)議,；
（六）節(jié)能表彰、獎勵,；
（七）政府（管委）確定的支持節(jié)能工作的其他用途,。
第三十七條 市和各區(qū)市政府、國家級開發(fā)區(qū)管委應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,，通過財政補貼,、價格調(diào)控、落實稅收優(yōu)惠政策等方式,，鼓勵和支持下列節(jié)能活動：
（一）推廣,、使用節(jié)能照明器具等節(jié)能產(chǎn)品和新能源車輛,；
（二）生產(chǎn)、使用高效節(jié)能的電動機,、鍋爐,、窯爐、風(fēng)機,、泵類等用能設(shè)備和生產(chǎn)工藝,；
（三）采用熱電聯(lián)產(chǎn)、余熱余壓利用,、潔凈煤以及先進的用能監(jiān)測和控制等技術(shù),；
（四）開發(fā)利用生物質(zhì)能、風(fēng)能,、太陽能,、水能、地?zé)崮芎秃Ｑ竽艿瓤稍偕茉矗?/p>
（五）在新建,、改建,、擴建建筑工程和既有建筑節(jié)能改造中，使用節(jié)能建筑材料,、節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品,；
（六）對生產(chǎn)、生活中產(chǎn)生的廢棄物進行綜合利用,；
（七）節(jié)能服務(wù)機構(gòu)按照市場機制參與企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造和用能管理,；
（八）國家、省,、市確定的其他節(jié)能活動,。
第三十八條 市和各區(qū)市政府、國家級開發(fā)區(qū)管委應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)各類金融機構(gòu)對節(jié)能項目提供信貸支持,，對符合條件的節(jié)能技術(shù)研究開發(fā),、節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn)以及節(jié)能技術(shù)改造等項目提供優(yōu)惠貸款。
市和各區(qū)市政府,、國家級開發(fā)區(qū)管委應(yīng)當(dāng)采取措施,，引導(dǎo)社會資金加大對節(jié)能技術(shù)研究開發(fā)和技術(shù)改造的投入。
第三十九條 市和各區(qū)市政府,、國家級開發(fā)區(qū)管委應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定實行有利于節(jié)能的價格和收費政策,，引導(dǎo)用能單位和個人節(jié)能。
實行峰谷分時電價,、可中斷負荷電價,、居民生活用電階梯電價制度，鼓勵電力用戶合理調(diào)整用電負荷,。
對鋼鐵,、有色金屬,、建材、化工和其他主要耗能行業(yè)的企業(yè),，按照淘汰,、限制、允許和鼓勵類實行差別電價政策,。具體按照省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。
第六章 監(jiān)督檢查
第四十條 節(jié)能行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，對節(jié)能法律法規(guī),、節(jié)能標準執(zhí)行和節(jié)能專項資金、財政補貼使用等情況進行監(jiān)督檢查,，依法查處違法用能行為,。
第四十一條 節(jié)能監(jiān)督檢查可以采取書面監(jiān)督檢查和現(xiàn)場監(jiān)督檢查等方式,。節(jié)能行政主管部門和其他有關(guān)部門實施節(jié)能監(jiān)督檢查時,，可以采取下列措施：
（一）查閱、復(fù)印或者摘錄與監(jiān)督檢查事項有關(guān)的文件,、財務(wù)賬目等資料,；
（二）要求被監(jiān)督檢查單位就監(jiān)督檢查事項所涉及的問題作出解釋和說明；
（三）根據(jù)需要對有關(guān)產(chǎn)品,、設(shè)備,、資料、場景等進行錄像,、拍照,；
（四）法律、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的其他措施,。
第四十二條 節(jié)能行政主管部門和其他有關(guān)部門進行節(jié)能監(jiān)督檢查，不得實施下列行為：
（一）干擾監(jiān)督檢查對象的合法生產(chǎn)經(jīng)營活動,；
（二）泄露監(jiān)督檢查對象的商業(yè)秘密,；
（三）向監(jiān)督檢查對象收取費用或者謀取其他非法利益。
第四十三條 被監(jiān)督檢查單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的監(jiān)督檢查內(nèi)容和時間要求報送相應(yīng)資料,。
第四十四條 實施節(jié)能監(jiān)督檢查時,，涉及相關(guān)設(shè)備、設(shè)施,、產(chǎn)品,、物品的檢驗、檢測,，除依法應(yīng)當(dāng)由行政管理部門實施的外,，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的機構(gòu)進行,。
第七章 法律責(zé)任
第四十五條 違反本辦法規(guī)定，使用國家和省明令淘汰的用能設(shè)備或者生產(chǎn)工藝的,，由有關(guān)部門責(zé)令停止使用,，沒收明令淘汰的用能設(shè)備；情節(jié)嚴重的,，由有關(guān)部門提出意見,，報請本級政府（管委）按照規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停業(yè)整頓或者關(guān)閉。
第四十六條 違反本辦法規(guī)定,，從事節(jié)能咨詢,、設(shè)計、評估,、檢測,、審計、認證等服務(wù)的機構(gòu)提供虛假信息的,，由有關(guān)部門責(zé)令改正,，沒收違法所得，并處5萬元以上10萬元以下罰款,。
第四十七條 違反本辦法規(guī)定,，重點用能單位未按照規(guī)定報送能源利用狀況報告或者報告內(nèi)容不實的，由有關(guān)部門責(zé)令限期改正,；逾期不改正的,，處1萬元以上5萬元以下罰款。
違反本辦法規(guī)定,，能源利用狀況報告內(nèi)容明顯不實,，或者節(jié)能管理制度不健全、節(jié)能措施不落實,、能源利用效率低的重點用能單位,，無正當(dāng)理由拒不落實整改要求，或者整改未達到要求的,，由有關(guān)部門處10萬元以上30萬元以下罰款,。
第四十八條 違反本辦法規(guī)定，能源生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的,，由有關(guān)部門責(zé)令限期改正,；逾期不改正的，處5萬元以上20萬元以下罰款：
（一）無償或者低于市場價格向本單位職工提供能源的,；
（二）向本單位職工按照能源消費量給予補貼的,；
（三）對能源消費實行包費制的。
第四十九條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的,，由有關(guān)部門依照相關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定進行處罰：
（一）生產(chǎn)、進口,、銷售國家和省明令淘汰或者不符合強制性能源效率標準的用能產(chǎn)品,、設(shè)備的；
（二）應(yīng)當(dāng)標注能源效率標識而未標注的,；
（三）偽造,、冒用能源效率標識或者利用能源效率標識進行虛假宣傳的；
（四）使用偽造的節(jié)能產(chǎn)品認證標志或者冒用節(jié)能產(chǎn)品認證標志的,；
（五）用能單位未按照規(guī)定配備,、使用能源計量器具的；
（六）建設(shè)單位,、設(shè)計單位,、施工單位或者監(jiān)理單位違反建筑節(jié)能標準的；
（七）公共機構(gòu)未優(yōu)先采購列入節(jié)能產(chǎn)品,、設(shè)備政府采購名錄中的產(chǎn)品,、設(shè)備,，或者采購國家和省明令淘汰的用能產(chǎn)品,、設(shè)備的；
（八）瞞報,、偽造,、篡改能源統(tǒng)計資料或者編造虛假能源統(tǒng)計數(shù)據(jù)的。
第五十條 節(jié)能行政主管部門和其他有關(guān)部門工作人員,，在節(jié)能監(jiān)督管理工作中有下列行為之一的,，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任：
（一）對不符合條件的節(jié)能報告予以審查通過的,；
（二）對未經(jīng)節(jié)能審查或者經(jīng)審查未通過的政府投資項目予以批準的；
（三）泄露企業(yè)的商業(yè)秘密,，情節(jié)嚴重的,；
（四）其他濫用職權(quán)、玩忽職守,、徇私舞弊的行為,。
第八章 附則
第五十一條 本辦法自 年 月 日起施行，《威海市節(jié)約能源辦法》（威政發(fā)〔2013〕55號）同時廢止,。
威海市發(fā)展和改革委員會
2024年8月30日
關(guān)于《威海市節(jié)約能源辦法（征求意見稿）》的起草說明
一,、修訂背景
2013年12月1日施行的《威海市節(jié)約能源辦法》（以下簡稱《辦法》），為推進我市能源節(jié)約,、提高能源利用效率發(fā)揮了重要作用,。但是隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展以及相關(guān)法律法規(guī)的修訂調(diào)整,，《辦法》的一些規(guī)定已不能完全適應(yīng)我市節(jié)能管理工作的需要。為進一步有效合理利用能源,，促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,，根據(jù)2017年9月30日山東省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議《關(guān)于修改<山東省節(jié)約能源條例>等八件地方性法規(guī)的決定》，我委牽頭對《辦法》進行了修訂,，形成《威海市節(jié)約能源辦法（征求意見稿）》,。
二、制定依據(jù),。
《中華人民共和國節(jié)約能源法》
《山東省節(jié)約能源條例》
三,、主要內(nèi)容
《威海市節(jié)約能源辦法（征求意見稿）》包括總則、節(jié)能管理,、合理使用與節(jié)約能源,、節(jié)能技術(shù)進步、激勵措施,、監(jiān)督檢查,、法律責(zé)任和附則八部分。
主要修改內(nèi)容：
1.在“總則”部分,，結(jié)合機構(gòu)改革情況和部門職能,，刪除了原辦法第八條、第九條關(guān)于節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)相關(guān)工作的表述,，增加“新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強節(jié)能法律,、法規(guī)和政策的宣傳，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用”,。
2.在“節(jié)能管理”部分,，刪除了原辦法第十一條關(guān)于考核評價體系、第十二條關(guān)于“向重點用能單位下達節(jié)能指標”及“報告節(jié)能目標責(zé)任履行情況”的表述,，修改為“按照管理權(quán)限做好重點用能單位節(jié)能目標責(zé)任評價工作”,；調(diào)整了原辦法第十四條關(guān)于“工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查”的表述。
3.在“合理使用與節(jié)約能源”部分,，第二十八條新增關(guān)于重點用能單位的表述,，刪除了原辦法第三十二條部分關(guān)于重點用能單位遵守規(guī)定的表述。
4.在“激勵措施”部分,，修改第三十六條節(jié)能專項資金的使用范圍,。
5.在“監(jiān)督檢查”部分，刪除了原辦法第四十三條節(jié)能監(jiān)督檢查范圍,、第四十五條現(xiàn)場監(jiān)督檢查要求,、第四十七條在線實時監(jiān)督檢查要求、第五十二條等相關(guān)內(nèi)容。
此外,，根據(jù)機構(gòu)改革情況,，對有關(guān)部門名稱或職責(zé)進行了統(tǒng)一規(guī)范；為與上位法保持一致,，對相關(guān)條文順序和個別文字表述作了相應(yīng)調(diào)整,。
威海市發(fā)展和改革委員會
2024年8月30日
關(guān)于《威海市節(jié)約能源辦法（征求意見稿）》公開征求意見的結(jié)果反饋
根據(jù)《威海市規(guī)范性文件管理辦法》規(guī)定，我委于2024年8月30日通過威海市人民政府網(wǎng)站公布了《威海市節(jié)約能源辦法（征求意見稿）》,，面向社會公開征求意見和建議,。截至2024年9月30日，未收到社會公眾的反饋意見,。
特此說明,。
威海市發(fā)展和改革委員會
2024年10月8日