| 索引號 | 11371000004359440C/2025-00226 | 公開方式 | 主動(dòng)公開 |
| 發(fā)布機(jī)構(gòu) | 高區(qū)黨政辦公室 | 組配分類 | 領(lǐng)導(dǎo)干部解讀 |
| 成文日期 | 2025-03-29 | 有效性/截止日期: |
解讀人：曲瑩 威海市生態(tài)環(huán)境局高區(qū)分局局長。
威海市生態(tài)環(huán)境局高區(qū)分局局長曲瑩對《威海火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行解讀。
問：請問此次修訂預(yù)案的政策背景是什么？
答：為貫徹落實(shí)國家、省、市關(guān)于大氣污染防治和重污染天氣應(yīng)急工作的新要求、新部署。現(xiàn)行《山東省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》于2024年9月14日修訂后印發(fā)，《威海市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》于2024年12月24日印發(fā)，根據(jù)《山東省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》修訂條件中要求有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案，現(xiàn)對我區(qū)《預(yù)案》進(jìn)行修訂。
問：請問此次預(yù)案的決策依據(jù)是什么？
答：依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《山東省大氣污染天氣消除、臭氧污染防治和柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)》《山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山東省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案的通知》（魯政辦字〔2024〕119號）、《威海市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)威海市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案的通知》（威政辦字〔2024〕59號）等法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。
問：請問此次預(yù)案的出臺目的是什么？
答：從多個(gè)方面及時(shí)有效應(yīng)對重污染天氣，提高預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)對能力，推動(dòng)環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善，更好地保障人民群眾身體健康和經(jīng)濟(jì)社會健康平穩(wěn)發(fā)展。
問：請問此次預(yù)案的主要內(nèi)容是什么？
答：本《預(yù)案》分為六個(gè)部分：第一部分，總則。明確了預(yù)案的編制目的、依據(jù)的法律法規(guī)、適用范圍等。
第二部分為組織體系，明確了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、日常辦事機(jī)構(gòu)、各成員單位、工作組的職責(zé)，不同的工作組在應(yīng)急工作中有不同的任務(wù)分工，有助于各部門各司其職，提高應(yīng)急工作效率和協(xié)同性。
第三部分為運(yùn)行機(jī)制，重污染天氣預(yù)警由低到高分為黃色、橙色和紅色預(yù)警，分別對應(yīng)Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)、Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)。根據(jù)上級的預(yù)測信息，高區(qū)同時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)措施，包括為公眾提供相應(yīng)的健康防護(hù)指引、倡導(dǎo)綠色出行減少能耗等建議性措施以及對工業(yè)企業(yè)要求限產(chǎn)或停產(chǎn)以減少污染物排放等強(qiáng)制性措施；當(dāng)空氣質(zhì)量好轉(zhuǎn)達(dá)到一定的標(biāo)準(zhǔn)后，按照上級要求終止響應(yīng)。與原方案不同的是:一是不再將以臭氧（O3）為首要污染物的重污染天氣納入應(yīng)急響應(yīng)范疇，刪除了臭氧（O3）預(yù)警啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)和臭氧（O3）應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)條件及響應(yīng)措施。二是預(yù)警發(fā)布中，不再對PM2.5和O3進(jìn)行單獨(dú)表述。三是細(xì)化了精準(zhǔn)實(shí)施應(yīng)急減排的措施，將減排措施由單一的“不可臨時(shí)中斷生產(chǎn)線或生產(chǎn)工序”細(xì)分為“不可臨時(shí)中斷生產(chǎn)線或生產(chǎn)工序、不可中斷生產(chǎn)工序”兩種情形。
第四部分為應(yīng)急保障，建立重污染天氣應(yīng)急值守制度，健全通信和信息保障機(jī)制，提高環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)預(yù)警能力，為重污染天氣監(jiān)測、預(yù)警、應(yīng)急處置、監(jiān)督檢查，以及應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)，應(yīng)急技術(shù)支持等各項(xiàng)工作提供保障。
第五部分為監(jiān)督管理，加大重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間工業(yè)源、移動(dòng)源和揚(yáng)塵源等減排監(jiān)管力度，加強(qiáng)對企事業(yè)單位應(yīng)急措施落實(shí)情況監(jiān)督檢查，對應(yīng)急響應(yīng)期間偷排偷放、屢查屢犯、自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)造假、生產(chǎn)記錄造假、不落實(shí)應(yīng)急減排措施等行為，嚴(yán)格依法追究責(zé)任。
第六部分為附則，規(guī)定了預(yù)案修訂的原則，明確預(yù)案的備案部門，以及預(yù)案的實(shí)施時(shí)間等。
相關(guān)文件：關(guān)于印發(fā)《威海火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》的通知